特朗普承諾從中國帶回職位 惟真正搶走美國人飯碗的是......
美國候任總統特朗普向美國人承諾,會阻止製造業職位繼續流失至中國、墨西哥及其他國家,不過搶走美國人飯碗的真的是其他國家嗎?
現居美國田納西州、56歲的謝莉約翰遜(Sherry Johnson)一次又一次輸給機器。她最初在國內一家報館工作,負責把紙放入印刷機器,並攤好印好的報章;有關工作自動化後,她轉到一間生產呼吸機器的工廠工作,但不久後也被機器取代。之後她找到存貨存檔的工作,最終也被裁走。
這真的令我生氣,我該如何生活?
她現在依靠傷殘津貼過活。她已經去學電腦,但學得太少,也已經太遲:「在那些方面,20至30歲的人較我們更為追貼潮流,因為我們在成長期間沒有那些。」
威脅美國人職位的 其實是機器
特朗普因為承諾會透過限制貿易、限制工廠移至海外及移民政策去帶動美國人的就職狀況,吸引像謝莉這樣的工人投了他一票。不過經濟師點出現實,威脅美國人工作的,其實是機器,而且沒有方法阻止這個發展方向。
自動化較全球化影響更大
根據麻省理工學院經濟學教授阿齊默魯(Daron Acemoglu)及奧托(David Autor)等的研究,全球化當然是美國個別行業職位減少的原因,特別是在2000年代與中國貿易,便令淨職位急促減少200萬至240萬個,入口令當地失業率上升,收入減少;不過,自動化較全球化有更大的影響,Autor說:「部份是因為全球化,但有更大部是我們需要少很多的工人去做相同份量的工作,工人基本上是機器的主管。」
聯合科技的行政總裁Greg Hayes早前與特朗普達成協議,同意投資1600萬美元在其中一個運輸工廠,保住在印第安納州的職位不會移至墨西哥,不過他亦表示有關資金會用作自動化:「最終都是會減少職位。」
過去自動化的發展通常都會有「大團圓結局」,雖然會令部份職位減少,但同時也創造新的職位。然而專家擔心今次的結果可能不同,即使經濟改善,大部份工人,特別是沒有大專學歷、專做人手操作的勞工,他們的職位及薪酬沒有復蘇。阿齊默魯指,第一代工廠員工沒有技術做更新及更複雜的工作。
特朗普政策未關注勞工轉型
北京大學深圳研究院金融學教授Christopher Balding表示,即使在中國的職位回到美國,那些職位也只是讓人去管理1000個機械人的自動化工廠:「是電腦專才的工作,不是投給特朗普那些人的工作。」
求職人與職位技術有差異
事實上,今年10月,製造業有32.2萬個職位空缺,與2007年金融海嘯前相若,並較2009年經濟衰退期間的9.9萬個大增逾兩倍。不過職位空缺多不代表招聘就會多,10月有27.1萬個招聘,即有5.1萬個職位空缺無人問津,這個差距在今年更有擴大趨勢。除了就業市場改善等正面因素外,分析認為,求職人與職位技術的差異也是重要因素之一。
不少被機器搶去飯碗的工人,只能做其他低薪工作。勞工經濟學家認為,要讓這些工人轉型,可提供轉職培訓計劃、加強工作、提供更多公共職位、提高最低薪酬等等,但特朗普沒有很多這方面的政策。
(紐約時報/華爾街日報/CNN)