菅義偉成拜登首個會見國家領袖 被視為華府表現重視「重返亞洲」

撰文:歐敬洛
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美國總統拜登(Joe Biden)將與日本首相菅義偉會面。菅義偉亦在12日的記者會上,確認有關消息。拜登選擇菅義偉作為首次領導人會面的人選,有分析指出這正是美國重視日本,想重返亞洲並制衡中國。

圖為3月12日,日本與美國,印度和澳洲舉行四方安全會談。(Reuters)

新領導人上任,會先與哪一個的領導人會面,往往被視為新政府外交政策的方向。美國過往總統一般會先與英國首相會面,但拜登選擇先與菅義偉會面,可被視為美國更重視美日同盟,與日本建立更緊密關係的舉措。

日本是亞洲中,美國重要盟友之一,中日在釣魚島的問題上有主權爭議。日本亦對近日中國通過的新海警法多次表達憂慮,美國的舉措被視為美國是要聯同日本,制衡中國的表現。

在3月11日舉行的四方安全對話(QUAD),外界均視中國會是會談中的主要項目之一。菅義偉會後表示,反對中國單方面改變現狀;白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)就在會後亦表示,會上領導人討論了中國帶來的挑戰。討論包括南海問題、稀土開採、疫苗外交等與中國有直接關係的項目。

有分析對「四方安全對話」是否有效提出疑問。共同社指出,「四方安全對話」成立初衷並非建立對中包圍網,成員國亦摒除在地區同樣發揮重要影響力的韓國及其他東南亞國家,或令東盟感到不滿。

圖為3月11日,拜登在白宮就疫情演說。拜登預定最快在4月初與菅義偉會面。(Reuters)

另一方面,站在日本立場而言,美國主動與菅義偉會面,是改善因國內及疫情問題處理不善,民意下滑的好機會,被喻為「拜登向菅義偉伸出的援手」。

《日本經濟新聞》分析指出,這是由於美國不願再看到日本過去政治局勢的不穩定。在前首相安倍晉三上任前,日本短短8年間換了5次首相。美國讓菅義偉成為首個會面的人選,可以說是給予菅義偉在外交上發揮的機會,挽回民意。