普京安倍Bromance 　下周上演「溫泉外交」　料談北方四島爭議

俄羅斯總統普京下周將造訪日本，與日本首相安倍晉三舉行日俄首腦會談。首相將邀請普京到他家鄉山口縣長門市一起浸溫泉，預料兩人會談及如何解決戰後70年兩國仍有主權爭議的北方四島。
安倍希望透過這種「Bromance」外交與締造和平條約。不過，有西方評論認為，兩國就領土爭議的談判難有太大突破。

安倍邀請普京下周中（15日至16 日）出訪日本，到安倍家鄉長門會談，預料其中一項重大事宜是商討解決日俄長期以來有主權爭議的北方四島問題。這是普京10年來首次正式訪問日本。

安倍拉攏俄國  牽制中國

《外交政策》文章分析指出，對於安倍而言，這場「溫泉峰會」有戰略考量。過去數年，安倍與普京多次會晤，兩國外交及經濟官員亦頻頻舉行會議，希望建立「友好」關係。就在今年12月初，日本外相岸田文雄訪俄，與俄國外長拉夫羅夫會晤，目的是為普京月中訪日作最後準備。這是日俄外長年內第三次會議。安倍積極與俄國打交道，其中一個目的是拉攏俄國牽制中國，並打破只依賴美國的外交方向。

對普京來說，溫泉峰會的潛在利益頗大。他希望吸引日本的投資，突破西方就其吞併克里米亞問題而作出的經濟制裁，同時減少在經濟上對中國的依賴。

不過，日俄領土爭議是否那麼容易解決呢？國內民族情緒往往成為領土談判的障礙。《經濟學人》引述一項民週指出，78%的俄國人反對割讓北方四島。被西方輿論形容為「俄羅斯首席政治化妝師」的俄國傳媒人基謝廖夫（Dmitry Kiselev）上月曾說，「在俄國，如果普京割讓兩島予日本，他的民望會急降」。《外交政策》文章分析，在俄國國民心目中，北方四島代表俄國在二戰中的部分勝利象徵，也是普京建構國家認同的支柱。

各有利益盤算 達實質成果成疑

俄國強硬派還認為，四島魚穫的經濟利益龐大，不能輕易放棄。而且，若放棄四島，作為俄國核潛艇重要基地的鄂霍次克海可能受到威脅。普京9月也說，「我們不會交易領土」。同樣地，若安倍選擇放棄追討部分島嶼，國內民族主義情緒也會反彈。究竟這場溫泉外交如何能否達到預期目的，仍需靜待觀之。

1953年首次談判失敗

日俄領主權爭議始於二戰，北海道以北、座落在太平洋的齒舞、色丹、國後、擇捉四島，在1945年8月至9月期間被蘇聯紅軍佔領。當時逃離北方四島的日本居民和後裔大多生活在北海道。日蘇1956年前後談判建交時，日本同意先收回齒舞、色丹，繼續談判收復其他兩島；蘇聯不承認其它兩島存在談判必要，最終建交的《聯合聲明》中只記載「締結和平友好條約後俄羅斯歸還日本齒舞、色丹兩島」。但因雙方對國後、擇捉兩島歸屬的糾紛，也因日美結為軍事同盟，日蘇乃至日俄至今沒締結《和平友好條約》。

1991年蘇聯解體前，蘇聯領導人戈爾巴喬夫訪日時承認存在四島糾紛；1993年俄羅斯總統葉利欽訪日、發表的《東京宣言》也記載基於法律和正義原則解決四島問題、謀求盡快締結和平友好條約；葉利欽也曾重提歸還齒舞、色丹兩島問題。普京上任後基本秉持相同立場。

（綜合報道）