新聞教室|中歐投資協定如期完成談判 成事可促進雙方拓展市場
《中歐投資協定》談判已進入最後階段,中歐領袖12月30日舉行視像峰會,雙方領導人宣布如期完成談判。中歐從開展談判至今已有接近7年時間,雙方在談什麼?現時有何阻礙?協議倘達成,中歐有何好處?香港01整理一系列資料,幫助讀者了解更多相關資訊。
中歐投資協定是什麼協定?
《中歐投資協定》簡稱中歐CAI,英文為EU–China Comprehensive Agreement on Investment。根據中國政府網站介紹,這一協定的內容包括准入前國民待遇、負面清單管理、國營企業競爭中立和高端服務業開放等。
總部在荷蘭首都阿姆斯特丹(Amsterdam)的跨國研究所(Transnational Institute)形容,《中歐投資協定》是為了保護雙方主權,而發展一個更平衡的國際投資框架的時刻。
展開談判
中歐2012年2月達成談判中歐CAI的協議。歐盟委員會(European Commission)2013年5月建議歐洲理事會(European Council)作出授權展開中歐談判的決定。歐洲理事會同年10月採納這一建議,11月在第16屆中歐峰會上宣布展開談判。第1輪會談在2014年1月舉行。
談判現狀
中歐最近一次談判是2020年12月6日至11日舉行的第35輪談判,中國商務部14日指,雙方圍繞文本和清單剩餘問題展開談判取得積極進展。汪文斌18日也在例行記者會上說談判已進入最後階段。
中國駐歐盟大使張明10日出席2020中歐企業家年終對話時指:「目前談判在負面清單及文本等方面取得積極進展,分歧持續縮小。雙方正就共同關心的市場准入及可持續發展等議題加緊溝通。」
美國政治新聞網站Politico歐洲版12月19日報道,中歐貿易談判在市場准入方面取得突破。但報道亦指出,歐盟希望中國承諾批准國際勞工組織(ILO)的《廢除強迫勞動公約》,但中方拒絕在這方面做出具約束力的承諾。而中國針對香港反對派及新疆維吾爾族人士的打壓,也可能破壞中歐達成協議。
中歐達成協定對雙方的好處
據歐盟委員會網站介紹,歐盟尋求通過開放中國市場和消除歧視性法律,為歐洲企業創造新的投資機會,並在中國境內享有公平的競爭條件。
歐洲政策研究中心(CEPS)10月19日在一篇文章中總結道,《中歐投資協定》對中國推進貿易的政治野心至關重要。
中歐談判中的阻礙
中歐雙方在市場准入、歐洲投資保護機制和可持續發展方面均有分歧。除此之外,談判也受外部政治局勢影響,如歐盟數次就中國政府在香港與新疆的人權議題上作出抨擊。