歐盟承諾改革 英脫歐機會減 最快六月公投 

撰文:陳冠東
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歐盟融合進程即將來到歷史分岔口,英國首相卡梅倫與歐盟委員會主席圖斯克(Donald Tusk)就歐盟改革達成協議,令一直主張英國留在歐盟的卡梅倫籌碼大增。27個歐盟成員國雖支持英國留在歐盟,但他們均對協議有不同意見,意味著卡梅倫在兩周後的歐洲峰會之前或會微調協議。若最終草案獲得通過,卡梅倫或乘勢儘快推出脫歐公投,料最快可望在今年六月舉行。

英國首相卡梅倫(左)與歐盟理事會主席圖斯克(右)經會談後終於就改革草案達成共識。(路透社資料圖片)

近年歐洲經濟表現乏善可陳,導致大量歐洲勞工走到有較多經濟機會的英國「搵食」,加上近年歐元危機,英國人擔心萬一將來有類似事件發生,英國人是否要和歐洲一起承擔責任,令英國疑歐甚至脫歐情緒升高。卡梅倫去年國會大選提出於2017年前啟動脫歐公投,以安撫國內疑歐情緒,而今次協議就是歐盟為留住英國這個歐洲金融中心的妥協。

協議分為4大範疇,其中在英國人最為關注的移民福利上,容許英國暫停歐盟勞工福利4年,但仍然容許移民根據母國消費水平領取兒童福利。另外,國家主權亦是今次談判重點,兩人同意推出「紅牌制度」給予成員國國會更大權力,否決或修改未來的歐盟修法。另外兩個範疇分別為經濟治理及加強競爭力。

歐盟理事會主席容克(Jean-Claude Juncker)表示協議對英國及另外27個成員國公道。而荷蘭外相Bert Koenders亦同意容克的說法,認為協議將令兩周後的峰會更為順利,他相信各成員國最終能得出一個解決方案。

卡梅倫亦對今次的談判成果感到滿意,但表示仍需繼續努力爭取歐盟同意。鑑於目前成員國對草案仍未有一致看法,這位保守黨首相周五將飛往丹麥和波蘭,遊說歐盟成員國在兩周後的歐盟峰會上簽署協議。若一切順利,脫歐公投預料最快於今年6月底就會舉行。

約翰遜(左)與文翠珊(右)在今次公投中的取態能夠左右大局。(網上圖片)

國內政界反應成焦點 文翠珊投向留歐派

早前卡梅倫容許內閣大臣就脫歐議題各自表述,各位閣員亦有自己的政治盤算,尤其是盛傳有意競逐保守黨黨魁的內政大臣文翠珊(Theresa May)和倫敦市長約翰遜(Boris Johnson)。

兩位均有就改革草案出爐發表言論,約翰遜質疑「紅牌制度」的可行性,認為改革方案仍有很多改進地方。文翠珊雖然同樣認為方案未至完善,但她亦表示草案是磋商的基礎,被外界判定這位內政大臣已倒向留歐一方,為留歐陣營打下一支強心針。

英國獨立黨的黨魁法拉奇。(Getty Images)

英國政壇多位脫歐派人物,包括英國獨立黨(UKIP)黨魁法拉奇(Nigel Farage)均認為,草案與卡梅倫最初的提議差別很大。脫歐組織Leave.Eu創辦人泰斯(Richard Tice)就認為,協議只是重申英歐關係現况,他亦不滿卡梅倫不能完全禁止歐盟勞工在英領取福利。

BBC政治分析員阿德勒(Katya Adler)認為,草案能讓歐盟各國以此為談判基礎,但預料東歐各國會就移民福利與英國爭辯,並指責歐盟為留住英國,出賣歐洲統合的初衷。

 

脫歐民意暫時領先留歐派

根據YouGov過去一月的民意調查顯示,1,735名受訪者中,有42%英國人打算在脫歐公投中選擇離開歐盟,領先留歐民眾4個百份點,而其他受訪者則拒絕表態,結果無疑是對脫歐派的一大喜訊。但由於卡梅倫的外交努力,二月的民調應更能顯示草案達成後對民意的效果。

(綜合報道)