英政府推針對倫敦置業資助計劃 被批會推高樓價兼劫貧濟富

撰文:楊紫微
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不少倫敦人因無法負擔高樓價而被逼「捱貴租」。(Getty Images)

英國政府去年秋季出新招,推出置業資助計劃「Help to Buy」(助你置業)的倫敦版本,重點資助全英呎價最高的倫敦,「Help to Buy London」(簡稱H2BL),新計劃於周一(1日)正式運作,外界對計劃成效提出質疑,指其不但無助有意買家當業主,更有推高樓市並「劫貧濟富」的嫌疑。

計劃實行前,買家往往要儲下高額首期方可上車。(Getty Images)

計劃實行前,即使按揭利率處於歷史低位,以及銀行提高了放貸額予首次置業人士,有助置業需求增加。然而,樓價一直處於高位也同樣令置業門檻很高。買家為了通過按揭壓力測試,往往要儲下巨額首期。

 

倫敦版資助計劃將原貸款率由樓價20%提升一倍至40%,英國按揭公司Halifax數據顯示,2015年倫敦的首次置業樓價平均為約36.7萬英鎊(約407萬港元),平均首期為9.1萬英鎊(約101萬港元),受惠於新計劃下,首期只需1.8萬英鎊(約20萬港元)。

漢普頓國際(Hamptons International)的房地產研究部門主管Johnny Morris表示,「與不受資助時相比,計劃可讓受惠買家住得接近倫敦中心3.2公里。」換句話說,計劃可令買家更早上車,或住得更接近市中心。聽來應是利民政策的H2BL,為何會受到多方抨擊?

「Help to Buy」政策刺激購買意慾,令英國樓價上升。(Getty Images)

從事地產業務多年的普萊爾(Henry Pryor),就狠批H2BL在實行上以致道德上都有問題,如斯嚴重的指控並非無的放矢。首先,表面上是幫助上車的政策,實際上會倒過來推高樓價。原計劃「Help to Buy」在2013年10月到2014年3月實行期間,英國樓市平均升幅達8.2%,至25.2萬英鎊(約280萬港元)水平。倫敦樓市受外國投資影響,升幅更高至17%,平均樓價達45.9萬英鎊(約510萬港元)。計劃令房屋需求增加,甚至可抵銷4月將增加3%的印花稅效應,繼而推高樓價。 樓價越高越需要資助,形成惡性循環,最終得益者只有發展商。

對買家來說,計劃風險亦不容忽視。H2BL首5年為免息貸款,由第6年起每年徵收按年上升的利息,地產公司第一太平戴維斯(Savills)房地產研究部門主管庫克(Lucian Cook)指出:「買家不應只看眼前利率低的境況,亦應考慮5年後利率提高會如何。」一旦樓價下跌,上車人士或慘變負資產。

有批評指計劃難以讓真正有需要人士受惠。(Getty Images)

庫克又質疑,在倫敦的高樓價環境下,即使計劃令首期降至5%,但加上印花稅及律師費等費用,「也不是一個小金額」,計劃不能對真正有需要人士雪中送炭,只能為較富裕者錦上添花。

什麼是「Help to Buy」?

英國於2013年9月提出房屋資助計劃「Help to Buy」,共有兩種政策,分別是貸款及按揭擔保。

 

貸款計劃針對首次置業人士的自住房屋,政府為60萬英鎊(約666萬港元)以下新建樓房提供最多為總值兩成的貸款,並於第6年始徵收1.75%並按年上升的利息。

 

按揭計劃對象則不限於首次置業人士,亦不限房屋新舊,此計劃下政府將擔任擔保人角色,協助買家申請按揭。兩者均容許買家以5%首期置業。

新版本的「Help to Buy London」(簡稱H2BL)有何不同?

計劃令首次置業買家數目上升60%,不過截至去年9月,倫敦房屋只佔受惠數當中6%,原因無他--即使借貸20%,房價仍遠超倫敦人負擔,故今年2月推出的的倫敦人專用計劃「Help to buy London」(簡稱H2BL)將貸款額提升至40%。

 

(綜合報道)