英智庫:美國對中國產品「戰略依賴」構成潛在國家安全威脅

撰文:王晶晶 許懿安
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英國智庫的一份新報吿顯示,美國戰略上依賴中國提供414種進口商品,其中114種為關鍵的國家基礎設施。在某些情況下,這可能構成國家安全風險。

報告指出戰略依賴的定義是,當一個國家是某一特定商品的淨進口國;它的供需品有逾五成來自中國,以及中國在特定產品控制全球市場逾三成。

亨利・傑克遜協會(Henry Jackson Society)亞洲研究中心主任,報告的作者之一亨德森說,要扭轉這個局面,需要美國和中國經濟「脫鈎」(decoupling),以及在印度太平洋地區建立新的合作夥伴關係。

他說:「重啟國際貿易和自由貿易協定,並與可靠的夥伴國家建立關係,這將為我們贏得勝利。」他補充說:「特朗普(Donald Trump)總統和他的政府看到這個事態的兩面」

報吿指出,美國與中國經濟「脱鈎」的想法已經很成熟,得到了兩黨的支持,而且此事是特朗普總統一直關注的。圖為2017年4月5日,習近平與特朗普會晤的海湖莊園。(Reuters)

新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)大流行也清楚指出這種依賴的危險。中國控制生產重要設備如口罩及呼吸機的生產線,在疫情爆發初期轉而供應中國內部所需,導致其他國家面臨供應短缺。這意味着當疫情在中國達到高峰時,中國停止出口這些產品。

亨德森說,這是給世界敲響的警鐘。他說:「我們認識到,全球化的世界把敵人帶到了我們的家門,甚至已進來。」「除非我們採取措施,從自滿中覺醒,否則我們就會意識到,這個黃金時代是中國正準備摧毀我們。」

報告發現,不僅是美國,英國也是如此。美國、加拿大、澳洲和新西蘭是所謂的五眼聯盟(Five Eyes),它們在合計831種商品都在戰略上依賴中國供應,除非快速做出改變,否則可能太遲了。

與中國經濟「脫鈎」的想法已經確立,以及得到美國兩黨的支持,而且肯定是美國總統特朗普從一開始就專注於此的事情。