《開放天空條約》允非武裝飛行偵察別國 35國已簽字
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撰文:何文翰 許懿安
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美國總統特朗普(Donald Trump)5月21日稱由於俄羅斯沒遵守《開放天空條約》(Treaty on Open Skies),美國有意退出有關條約,直至俄羅斯遵守條款。條約1992年3月24日在芬蘭赫爾辛基(Helsinki)簽署,2002年1月1日生效,現有35個簽約國。
![美國總統特朗普5月21日宣布計劃退出《開放天空條約》。圖為特朗普同日在密歇根州返回華盛頓白宮。(AP) 美國總統特朗普5月21日宣布計劃退出《開放天空條約》。圖為特朗普同日在密歇根州返回華盛頓白宮。(AP)](https://cdn.hk01.com/di/media/images/dw/20200522/340538404079013888.jpeg/jIkmMVXEOG3E_c1wIS81KbaklHiSBYeyD-FC0Q_hQtE?v=w1920)
![美國5月21日指責俄羅斯違反《開放天空條約》。圖為5月21日俄羅斯總統普京在其實際居所——新奧加廖沃總統官邸參與電話會議。(AP) 美國5月21日指責俄羅斯違反《開放天空條約》。圖為5月21日俄羅斯總統普京在其實際居所——新奧加廖沃總統官邸參與電話會議。(AP)](https://cdn.hk01.com/di/media/images/dw/20200522/340538400190894080.jpeg/nrKhjsEuP6vOmlW6lyjxMcfigLG2CQ2yn5f0lp-X9JY?v=w1920)
![圖為2019年6月28日俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在日本大阪出席G20峰會時前往拍攝合照。(AP) 圖為2019年6月28日俄羅斯總統普京和美國總統特朗普在日本大阪出席G20峰會時前往拍攝合照。(AP)](https://cdn.hk01.com/di/media/images/dw/20200522/340538401931530240.jpeg/xDzzKrLIXRNpInJf9gGk6yGZgtyBP9WLF79aFxe_Whc?v=w1920)
條約允許各簽約國在通知期短、沒有武裝的情況下,派遣有特定裝置的偵察機飛到其他簽約國領空偵查,搜集軍隊部署、軍事設施及活動的資料。每一個國家都同意開放所有領空供另一簽約國偵察機飛行。然而俄羅斯有在特定空域限制飛行。
除了協助監察簽約國的軍備控制以及協議遵守情況,條約其中一個目的是通過簽約國參與派出飛機飛行,彼此間創建信任及熟悉感。不過各國的偵察次數受配額限制。
主要為一般國家採用的、使用衛星搜集情報的方法,則不受條約限制。
歐洲安全與合作組織(OSCE)網站指出,《開放天空條約》是迄今推動各國軍隊及其活動公開和透明的、最廣泛的國際協議。條約的期限為無限期。
條約2002年起生效至今,已有逾1,500架偵察機曾出動搜集情報。