葡萄牙前總理古特雷斯將任聯國下任秘書長 安理會預選勝出
聯合國安理會15成員國昨日同意由葡萄牙前總理古特雷斯(Antonio Guterres)出任下屆聯合國秘書長,接替任期於年底屆滿的潘基文。
現年66歲的古特雷斯曾擔任聯合難民署高級專員近10年,他在安理會15個成員閉門投票中擊敗逾10名對手。在安理會第六輪投票中,他獲得13票「鼓勵」,兩票「無意見」。
俄羅斯開綠燈
俄羅斯駐聯合國大使丘爾金(Vitaly Churkin)聯同安理會主席周三(5日)宣布,所有候選人均展現對世界的理解和關注,但古特雷斯是最明顯受歡迎的秘書長候選人。手握安理會否決權的俄羅斯原本希望由女性或東歐人接掌聯合國。
英國和美國的駐聯合國大使均歡迎投票結果。美國常駐聯合國代表鮑爾(Samantha Power)稱,整個投票過程是毫無爭議的,而且過程比以往更受檢查。聯合國基金會副行政總裁古辛斯(Elizabeth Cousens)表示,下屆聯國秘書長如斯受大國歡迎和信任,顯示5個安理會常任理事國對他抱很大期望。
安理會今日(6日)將舉行正式投票,確定支持古特雷斯為下屆聯合國秘書長,再推薦他予聯合國大會作最終表決。
女性未能創歷史
聯合國秘書長經兩重程序選出,安理會首先作閉門篩選,從一眾參選者中選出單一人選,然後提交給聯合國193個成員國在大會上表決。安理會名義上只是推薦秘書長人選,在其閉門投票中各成員用「鼓勵」、「不鼓勵」或「無意見」表達態度。
傳統上這個職位由各大洲輪流出任,亞洲、非洲、拉美與歐洲均已有人做過。俄羅斯及東歐國家本來主張應輪到東歐人擔任。此外,逾50個國家及一些組織曾發起運動,爭取選出首名女秘書長。
今次聯國秘書長參選人當中,古特雷斯一直被視為大熱。來自東歐保加利亞的奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)被視為最強競爭對手。但在最新一輪預選投票,奧爾基耶娃只獲得5票「鼓勵」,8票「不鼓勵」。
倡議女性掌聯合國的紐約市立學院國際事務講師卡諾(Jean Krasno)對結果感到失望,「我們以為聯合國會改革,推動21世紀的男女平等,但仍然在玩男性閉門投票。」她形容這是「災難」,對女性及東歐完全不公平。
曾任聯國難民事務專員
古特雷斯是一名工程師在1974年踏足政壇,1992年成為葡萄牙社會黨領袖,1995當選葡萄牙總理,2002年卸任。他在2005年至2015年出任聯合國難民署高級專員,任內最受讚賞的是為難民署降低成本及處理難民危機。
若無意外,古特雷斯將在明年1月1日履新,屆時他面臨的將是一個在維護世界和平問題上並不得力的聯合國,需要試圖化解俄羅斯與西方國家漸行漸遠,對國際合作造成的負面衝擊。他在參選聯國秘書長的聲明中指出,全球面對不同挑戰,包括加劇中的社會不平等、恐怖主義、有組織犯罪、氣候暖化等等,聯合國是處理這些挑戰的國際機構,但必須作出改革。
(綜合報道)