【東盟峰會】聲明未提仲裁案 談南海措辭溫和 中國外交勝利

撰文:黃珮瑜
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東盟十國在老撾萬像舉行的一連兩日峰會結束,會後發表的聲明,一如預期沒有提及南海仲裁案,亦沒有就南海填海造地爭議點名指控中國。有分析認為,不是所有東盟成員國都同意在南海問題上,向中國擺出強硬立場,認為今次是中國一次外交勝利,顯示出中國在東南亞的影響力。

東盟峰會聲明未有就南海問題不點名批評中國,被認為是中國的一次外交勝利。(路透社)

東道國老撾周三(7日)發表25頁長的主席聲明,只有一頁篇幅提到南海問題。聲明稱東盟領導人非常關切南海局勢,注意到部分東盟領導人憂慮在南海的填海造地活動,令緊張局勢升級,可能會損害區內和平穩定。聲明重申維護南海和平安全、穩定、自由航行及飛越的重要性,促請各方克制,建立互信,避免採取令局勢升級的行動,並呼籲根據國際法,包括1982年通過的《聯合國海洋法公約》,透過協商和平解決爭端,又希望盡快落實《南海各方行為宣言》,建立《南海行為準則》。

聲明提及南海問題的措辭相對溫和,並沒有點名中國或任何個別國家,亦沒有提及海牙常設仲裁庭就南海爭端做出的裁決。早於峰會舉行前,已有報道引述消息指,東盟成員國對於應否在南海問題上,向中國擺出強硬姿態,出現分歧,因此聲明會避免提及南海爭議這類敏感議題。有分析認為今次是中國的一次外交勝利,顯示中國在東南亞的影響力。
 

中國近年在南海積極填海造島,引發爭議。(路透社)

聲明亦提及朝鮮核問題,指出東盟領導人對朝鮮進行核試驗以及試射彈道導彈,感到嚴重關切。各成員國又同意加強打擊恐怖主義和極端主義。

貿易方面,東盟領導人承諾解決貿易上的非關稅壁壘以及改善東盟營商環境。各成員國又會加倍努力,爭取早日完成區域全面經濟伙伴合作關係(RCEP)的談判。

峰會簽署的文件中,包括《中國-東盟建立對話關系25周年紀念峰會聯合聲明》,以及中國與東盟關於在南海適用《海上意外相遇規則》的聯合聲明。雙方還達成了應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針。

(綜合報道)