澳智庫:中國擁最多駐外機構 但外交質量更重要

撰文:王忠會
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澳智庫11月27日發布報告稱,中國已經取代美國,成為世界上擁有最多駐外機構的國家。但研究人員稱,這「對中國只是一個象徵性勝利」。

澳洲智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)27日發布兩年一度的「全球外交指數(Global Diplomacy Index)」。報告稱,中國已經取代美國,成為世界上擁有最多駐外機構的國家,這是北京日益增長的國際野心的一個明顯迹象。

根據該報告,中國目前在全球擁有276個駐外機構,比美國多3個。雖然中美兩國的大使館數量相當,但中國在世界各地的領事館數量卻超過了美國。報告稱,7個台灣邦交國倒向北京,直接促進了中國大陸對美國的超越。

近年來多個台灣邦交國與台灣斷交併與中國大陸正式建交,包括中美洲重要國家巴拿馬。圖為2017年9月17日,中國駐巴拿馬大使館在巴拿馬城正式舉行揭牌儀式,中國外長王毅(左三)出席揭牌儀式。(VCG)

洛伊國際政策研究所首席研究人員布雷(Bonnie Bley)表示,一般來說,領事館促進國家間的經濟合作,而大使館則促進政治關係。他同時表示「在實際層面上,中國的海外領事館網絡可以支持北京方面推進其經濟雄心。」

布雷承認中國積累了龐大的外交足迹,但這「對中國只是一個象徵性勝利」。她說,數量是一回事,但中國外交接觸的質量將決定其國際聲譽的真正提升。

不過,美國仍然是各國派遣外交官的最重要地點。美國是61個國家的342個使館和領事館的所在地,數量遠遠多於位居第二的中國(256個)。