一般性辯論進入第二天　聯合國大會上發生了什麼

美國當地時間9月24日起，聯合國大會正式進入每年一度的“一般性辯論”環節，各國領袖或代表將在一週時間內登台演講，闡述對國家發展及國際合作願景。由於各國政要此時大多齊聚紐約，聯大也間接為各國會場下“雙邊”外界提供舞台。

事實上，無論是一般性辯論首日或是早前幾天，東道主美國都出盡風頭，他國領袖及意見人士也趁此機會嶄露頭角。

氣候變化峰會

一般性辯論展開前的9月23日，聯合國2019氣候行動峰會率先召開，峰會旨在借《巴黎協定》生效一週年之際，討論如何在本世紀中葉達到“碳平衡”的具體措施。

峰會上，瑞典青年社運人士通貝里（Greta Thunberg）發表措辭激烈的演講，指控各國領導人在對抗全球暖化方面做的努力遠遠不夠。她提及“我們正處在大規模滅絕的開端，你們卻只談錢”，又連續兩次質問“你們憑什麼這麼做”（How dare you？）。鏡頭還捕捉到通貝裡見到進場的特朗普時，撅起嘴露出不屑的表情。

通貝里雖年僅16歲，卻已成功帶領全球範圍內多場“為氣候罷課”運動。今年3月的罷課活動更有來自106個國家約130萬人投入其中。大部分政要及媒體均高度讚揚通貝里的演說。不過，美國總統特朗普卻在Twitter上有些不屑的評論到“她像是個追尋光明未來的小女孩”，而立場保守的霍士電視台（Fox News），更有評論員更指通貝里換亞斯伯格症，是“被人利用的精神病”。

一般性辯論

按照傳統，聯大一般性辯論頭兩個發言國均為巴西和美國。今次會議上，巴西總統博爾索納羅（Jair Bolsonaro）同特朗普更聯袂強調“本國優先”，想必令原本孤軍奮戰的特朗普舒心不少。

博爾索納洛指出“法國和德國將土地面積50%用於發展農業，但巴西只有8%”，認為將亞馬遜森林視為地球之肺是一種錯誤觀念。他強調亞馬遜森林中土著也有發展權，又表示任何保護雨林和生態系統的行動都要尊重巴西主權。他特別向特朗普表示感謝，稱其“尊重每一個國家自由和主權”，完美體現了聯合國精神。

緊隨其後發言的特朗普一如既往強調“國家主權”，他提到美國正進行國家復興戰略，指世界的未來不屬於“全球主義者”。中國在特朗普今次演講中篇幅提升不少，他批評中國正執行不公平貿易政策，敦促世貿組織改革“防止中國鑽系統空子”。特朗普同時敦促北京“恪守聯合聲明，保障香港民主生活方式”。

同其他領導人不同，英國首相約翰遜在稍晚演講中並未提及國內事務，反而以“科技在歷史和當今世界發揮作用”為題演說。由於英國最高法院判令國會休會非法，他在完成演講後隨即趕回倫敦。

宗教自由會議

氣候變化行動峰會召開的23日，帶來美國退出《巴黎協定》的特朗普似乎意識到自己在場內毫無立足之地，便在另一件會議室召開“宗教自由會議”。除特朗普外，副總統彭斯（Mike Pence），國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）亦在主席臺正襟危坐，足見美方對會議的重視。

特朗普在會上自誇到“美國所享有的宗教自由在世界上是罕見的。世上80%人口生活在宗教自由受到威脅、限制甚至禁止的地方。”聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）出席會議，但在發言中提到“我們必須警惕將宗教和身份工具化，來限制他人充分享有權利”，似乎觸及特朗普政府早前公佈的“穆斯林禁令”。

美方亦在主會議之外，24日由副國務卿蘇利文（John J. Sullivan）同加拿大、德國、荷蘭及英國一同主持“新疆人權危機”研討會。美方在會上再次指控北京將約100萬新疆穆斯林關押進“再教育營”，又批評營內存在“強制勞動、酷刑、死刑”等非人待遇。中國駐聯合國代表團則批評美方“利用聯合國場地干涉別國內政，破壞了《聯合國憲章》宗旨和原則”。

美日貿易協定

9月23日，美日兩國政府趁一般性辯論開始前，就貿易協議展開部長級磋商。日本外相茂木敏在會後記者會表示“日美貿易談判已全部結束，將有好的儀式舉行”。這意味著安倍晉三或將在同特朗普雙邊會談後，正式簽署協議並發表聯合聲明。

茂木敏向外界派定心丸前，曾有媒體報道稱美日談判在最後一刻，因美方不願將“不加征日本汽車關稅”寫入協議中而擱淺。茂木表示汽車關稅問題“無需擔心”，又暗示美國不會對日本汽車和零件施加數量限制。

特朗普上台後同時對日本、北美自貿區、歐盟同中國開啟貿易戰線，若今次協議落實，留在特朗普面前的只剩下中國和歐盟兩塊硬骨頭。對日本而言，早前簽署的CPTPP、日歐自貿協議及美日貿易協定已令日本“自貿圈”覆蓋大部分發達經濟體，延宕已久的中日韓自貿協定或是下階段主戰場。