美众议院拟立法拨巨款　助电信运营商替换华为设备

美国众议院本周推出一项跨两党立法提案，拟授权拨款10亿美元，帮助小型及农村地区移动运营商更换中国通信设备商华为和中兴通讯的网络设备，议员们称这两家企业的设备构成国家安全风险。

据英国路透社9月24日报道，这项立法与7月美国参议院商务委员会批准的一项法案类似。参议院法案授权拨款约7亿美元移除华为设备，旨在增强美国电信通讯网络供应链的安全系数。

众议院能源及商务委员会的两党领袖在联合声明中表示，该法案将“通过帮助小型及农村地区移动运营商以更安全的设备取代可疑的网络设备，保护全国的通讯网络免于外国对手掌握。”据悉，该工作组将在9月27日就这项议案举行听证会。

之前消息人士在6月曾表示，大约十几家美国乡村电信运营商正在与华为的劲敌爱立信和诺基亚磋商，讨论如何替代他们目前十分依赖的华为网络设备。

路透社称，尽管美国大型电信运营商切断了与华为的关系，但一些小型乡村运营商仍仰赖华为和中兴价格实惠的交换机等设备。

行业团体乡村无线协会（Rural Wireless Association）估计，约25%的会员在其网络中使用华为和中兴设备，并称要取代这些设备需要8亿至10亿美元。该协会的会员为用户数不足10万的运营商。

华为和中兴的通信设备以价美物廉占据美国农村的电信市场，替换所有中国的通信设备意味着这些农村地区将付出巨大代价。就在美国商务部8月19日宣布延长华为“临时通用许可证”90天後，据美国《华盛顿邮报》报道，美国农村电信公司表示，90天的暂缓无法从根本上改变他们目前所面临的挑战：他们没钱用其他供应商的昂贵设备来替换现有华为设备；不仅缺钱，这些企业在农村还找不到工人“干这些工作”。

在6月的一次听证会上，联邦通信委员会成员斯塔克斯（Geoffrey Starks）估计，替换设备的成本可能要超过1亿美元，“这取决于需要更换哪些设备。”斯塔克斯说，政府将需要为这项工作提供资金，不能仅仅指望运营商更换这些设备。“这是一个全国性的问题，需要一个全国性的解决方案。”

8月初，华为首席安全官、前美国联邦检察官珀迪（Andy Purdy）就指出，在美国，约有40家农村电信运营商和数万名农村居民受惠于华为“安全且具有价格竞争力”的设备，被迫放弃使用这些设备会令他们“不高兴”。