日美贸易协议签署在即 日本农户恐成为牺牲品

撰文:胡龍華
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日美两国领导人即将在9月25日的联合国(UN)大会期间会晤,预计双方将签署日美贸易协议。协议一旦签署,美国的低价农产品将大量出口日本,日本农户或遭受重大打击。

日本《产经新闻》9月22日报道称,日本首相安倍晋三将于9月25日在纽约,与美国总统特朗普(Donald Trump)举行会晤,双方将签署日美贸易协议。协议一旦签署,低价的美国农产品将更多的流入日本,这将打击到日本农户。

报道称,日美贸易谈判从2018年8月启动,在2019年4月的部长级会议后,日美在2019年8月底就贸易协议框架达成一致。在罕见的一年时间内做出决定,日美皆指望尽早达成贸易协定。日本已同意将美国牛肉关税逐步从38.5%降至9%,而日本方面就美国取消日本汽车关税的要求被搁置。

报道指出,中美贸易战之际,美国农户受到沉重打击,美国政府为了缓解国内农户的不满,于是急于同日本签署贸易协议。此外,日本同欧盟(EU)的经济协定以及跨太平洋伙伴关系协定(TPP)生效的情况下,被征收高关税的美国农产品可能在日本市场失去价格竞争力,从而影响到市场份额。

而《日本经济新闻》也刊文指出,作为贸易战的反制措施,中国对美国产大豆加征关税。美国很多玉米农户也种植大豆。虽然出现中方从反制关税中剔除大豆的动向,但关税已经造成较为严重的损害。美方预计,由日本企业紧急进口玉米能产生缓解农民不满的效果。日本进口的饲料用玉米被认为最多有275万吨,达到400亿日元(1日元约合0.009美元)规模。

此外,文章还称,日美谈判存在各种剧情。1970年代解决的日美纺织品谈判涉及冲绳返还问题,被评价为“用纱线买到了绳子”,此次日美贸易协定,可以认为是日本通过玉米保护了汽车。

不过,文章也指出,美国总统国家安全事务助理博尔顿(John Bolton)被解职等特朗普的善变政权运作依然未变。断言已完全排除未来对汽车加征关税的风险,似乎为时尚早。