中美谈判推迟到10月 纳瓦罗:必须回到5月的协议草案

撰文:胡龍華
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中美高官日前再次通话,原本定于9月的会谈被推迟到10月份。对于10月份的谈判,美国方面提出要求,要求回到5月份的协议草案。

美国雅虎财经在9月8日公布了对白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)的独家采访。在采访中,纳瓦罗清晰地表明美国对下一轮美中贸易谈判的期待。

纳瓦罗在谈到今年5月谈判中的协议时表示,双方已经达成一个长达150多页的协议,在7个方面的涉及每一个问题以及执行的协议,经过了双方11次的谈判,细节包括标点和段落。而那是双方前行的基础。纳瓦罗强调,但是中国政府背弃了那个协议。

美国总统特朗普(Donald Trump)也曾指责中国在最后时刻背弃承诺,但中国否认,称在没有达成最终协议前没有协议。中国希望将美国取消所有对中国产品的额外关税作为达成协议的前提,并且不想在外国压力下对法律做出改变。

与特朗普一样,纳瓦罗也认为中国在承受美国加征关税的全部负担,因为中国出口商降低了价格,而中国的人民币也贬值了15%。

纳瓦罗坚称,美国需要回到最初的协议,那7个方面,处理所有这些结构性问题。纳瓦罗表示,特朗普总统在任内两年半里,改变了美国对中国的理解,目前他在强硬应对中国方面得到跨党派人士及公众的有力支持。

与此同时,纳瓦罗9月8日在接受Fox新闻采访时也说,10月份的中美贸易谈判将聚焦“重大结构性问题”以及“市场准入”。

白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)9月6日在接受美国财经频道CNBC和彭博电视采访时表示,双方在未来几周会进行副部长级别的会谈,确定议事日程和框架,之后于10月初在华盛顿举行高级别贸易谈判。不过,他表示,具体日期还未确定。

库德洛说,美中双方的贸易谈判紧张关系有所趋缓,并且在农业、知识产权、网络等各个领域展开了磋商。他说:“我方团队愿意回到5月谈判中断时的状态。这是否可能有待观察。”

在被问及白宫是否会考虑推迟把对2,000亿中国商品加征关税的税率从25%提升至30%时,库德洛表示,有这可能,但他不想做任何推测。他表示,特朗普总统愿意在谈判过程中使用关税。他说:“我们想要看到结果。我们希望在短期内看到结果。如果我们看不到结果,我们会采取更多行动。但另一方面,如果我们在即将到来的这些会谈中看到结果,那么就会取得进展。”

与此同时,特朗普9月6日也再次在推特(Twitter)上谈到贸易战,他说美国经济很棒,中国正经济数十年来最糟糕的一年。

据悉,中美贸易战持续了一年多,双方也经历了10多轮谈判,并于5月份达成了一份协议草案,但是中国临时修改了协议草案内容,删去了很多内容,这让华盛顿十分不满,进而导致了后来贸易战的进一步升级,贸易谈判陷入僵局。华盛顿方面反复直指中国背弃承诺,而中国方面则称协议未达成前,任何变化都是合理的,华盛顿不必过度反应。

至于中国为什么突然要修改协议草案内容,外界也是众说纷纭。《日经亚洲评论》说,熟悉中美关系的消息人士指出,中国领导层认为,协议草案的一部分相当于“不平等条约”。所有那些被认为是“不平等”的条款都被删除或修改。

虽然中美谈判重启,两国代表约定10月份在华盛顿谈判,但是对于协议草案,中国的态度仍然十分关键,两国能否弥合分歧仍是个大问号。