英國上議院通過議案強迫首相押後脫歐 約翰遜會否屈服成焦點
撰文:成依華
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英國的脫歐之爭愈來愈白熱化,英國上議院9月6日通過「阻止硬脫歐」議案,強迫政府若未能在10月19日前通過脫歐協議,就必須押後脫歐日期,議案有望在9月9日交予英女王簽署,正式生效。但英國首相約翰遜日前表明寧死也不押後脫歐,故此他會否寧願「違法」也不屈服,成為政界焦點。
強迫首相押後脫歐
這個「阻止無協議脱歐」的議案5日提交至上議院審議,然後在6日通過。上議院通過議案後,便會待9日交予英女王伊利沙伯二世(Queen Elizabeth II)予以批准,正式生效。
根據議案要求,若英國無法通過脱歐協議,約翰遜需最遲在10月19日前向歐盟要求延遲脱歐限期,避免英國自動在10月31日後無協議脱歐。
約翰遜9月6日稱,他會前往布魯塞爾與歐盟談判出新協議,但他之前一直強調要廢除協議內的愛爾蘭邊界「補底方案」,遭歐盟多次拒絕,能否達成新協議受質疑。
約翰遜可「寧死不屈」嗎?
議案擁有法律效力,理論上約翰遜必須遵從並向歐盟要求延遲脱歐限期。不過因程序上延遲脱歐需「先由英國提出,再獲歐盟通過」,若約翰遜「寧死不屈」,堅持不向歐盟提出延遲要求,歐盟不會自動讓英國延期脱歐。
約翰遜9月5日表示,他寧願死在溝渠(dead in a ditch)也不會請求歐盟延後脱歐。
若出現此情況,約翰遜會因違法而需送上法庭,同時國會必然向其提出不信任動議。雖然結果仍然是提前大選,但因約翰遜行為嚴重影響保守黨形象,保守黨或陷入更大分裂導致大選慘敗。最終可能雖成功硬脱歐,但代價是斷送保守黨未來。
至於歐盟會否通過讓英國延遲脱歐,歐盟過去已多次放出聲音,指對英國愈來愈不耐煩。因此英國能否獲得延遲脱歐,需看英國「有否充分理由」獲歐盟支持。理由可以是約翰遜的態度軟化,或讓歐盟看到英國有接受原脱歐協議,甚至取消脱歐的可能。