約翰遜提前大選失敗 議案將提交上議院 下一步是?
撰文:歐敬洛
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英國下議院9月4日通過阻止無協議脱歐議案,同時否決了首相約翰遜的提前大選動議。英國國會脫歐之爭走進了白熱化階段,下一步將會是甚麼?
9月3日國會重開後,由反對黨及部分倒戈保守黨員的支持下,取得了國會主導權,並在4日於下議院通過阻止無協議脫歐動議。
而在同一天,工黨並未有支持約翰遜的提前大選動議。工黨領袖郝爾彬過去曾多次要求提前舉行大選,但在3日時郝爾彬突然「轉軚」,表示首要任務是阻止無協議脫歐。結果在工黨集體棄權下,大選動議遭否決。
9月6日前通過上議院
阻止無協議脫歐議案將於5日提交至上議院審議,上議院在5日宣布,議案將最遲在6日前通過,較原先預料要額後至9月9日為早。上議院表示通過議案後,便會待9日交予王室予以批准,正式生效。
根據議案要求,若英國無法通過脫歐協議,約翰遜需最遲在10月19日前向歐盟要求延遲脫歐限期,避免英國自動在10月31日後無協議脫歐。
約翰遜可「寧死不屈」嗎?
議案擁有法律效力,理論上約翰遜必須遵從並向歐盟要求延遲脫歐限期。不過因程序上延遲脫歐需「先由英國提出,再獲歐盟通過」,若約翰遜「寧死不屈」,堅持不向歐盟提出延遲要求,歐盟不會自動讓英國延期脫歐。
當然若出現此情況,約翰遜會因違法而需送上法庭,同時國會必然向其提出不信任動議。雖然結果仍然是提前大選,但因約翰遜行為嚴重影響保守黨形象,保守黨或陷入更大分裂導致大選慘敗。最終可能雖成功硬脫歐,但代價是斷送保守黨未來。
至於歐盟會否通過讓英國延遲脫歐,歐盟過去已多次放出聲音,指對英國愈來愈不耐煩。因此英國能否獲得延遲脫歐,需看英國「有否充分理由」獲歐盟支持。理由可以是約翰遜的態度軟化,或讓歐盟看到英國有接受原脫歐協議,甚至取消脫歐的可能。