【新聞教室】約翰遜關閉英國會 女王被「擺上檯」?

撰文:凌俊賢
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英國首相約翰遜8月28日宣布「出招」,向英女王伊利沙伯二世提出,在9月9日的辯論後提早結束今屆國會會期,並安排英女王10月14日才到國會發表演說。國會預料會在10月中恢復運作,這意味將沒有足夠時間,通過阻止無協議脱歐的法案。外界形容約翰遜此舉兵行險着,並斥他以非常手段為求如期脫歐。香港01為讀者整理有關的各種爭議。

約翰遜表示,已向英女王伊利沙伯二世提出,讓國會提早在9月中休會。(Reuters)

1. 首相可以「關閉國會」嗎?

休會實際上等同暫時「關閉國會」。在此期間,國會所有工作都會停止,大多數尚未通過的法案都會「壽終正寢」,亦有一些法案可能會「延續」到下屆會議。

休會並不需要得到國會批准或同意,這是一項由首相建議,並由英女王決定的權力。

外界批評約翰遜以非常手段矮化國會在脱歐事務的角色。(Reuters)

2. 議會休會屬正常嗎?

國會通常會在每年4月或5月短期休會一次。新政府上台後國會休會亦屬正常操作。

新政府休會時間各有不同,2016年僅休會4個工作天;2014年則休會13個工作天;今次則是23個工作天。

約翰遜堅持無論如何,都要在10月31日如期脱歐。(Reuters)

3. 為甚麼會引起爭議?

10月31日脫歐期限迫在眉睫,約翰遜此時提出休會當然極具爭議。「約翰遜之心,路人皆知」,外界質疑他試圖限制國會運作時間,為無協議脫歐鋪路。

國會亦難以為無協議脫歐作規劃,以減低它的影響,如同「攬炒」。外界斥約翰遜是矮化國會在脱歐事務的角色。

約翰遜的奇招,將令國會恢復運作後,將無足夠時間通過法律阻止無協議脫歐。(Reuters)

4. 英女王被擺上

約翰遜在這個大是大非的時候向英女王提出休會,顯然是將後者「擺上檯」,帶入脫歐爭議的核心。

英女王要決定接受或否決這項建議。一般而言,她不會否決有關要求。結果同日她亦已予以批准。

約翰遜在這個大是大非的時候向英女王提出休會,顯然是將後者「擺上檯」。(Reuters)

5. 仍有方法停止「攬炒」嗎?

保守黨前首相馬卓安(John Major)7月曾威脅,要告上法庭阻止國會關閉。他聲稱,雖然在法律不能質疑英女王的決定,但相信可以質疑首相對女王的建議。

《英國廣播公司》(BBC)引述接近約翰遜的消息人士形容,有關訴訟荒謬。