阿爾及利亞「內戰終結者」布特弗利卡 如何踏上「隱形管治」之路

撰文:陳博悟
出版:更新:

現年82歲的阿爾及利亞總統布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)周一(11日)發表聲明宣布放棄爭取第4度連任,承諾為國家展開政治和憲法改革。連日上街抗議這名老總統的數十萬名民眾接獲消息後十分開心,齊齊上街慶祝。
曾被譽為「內戰終結者」的布特弗利卡自1999年上任,但他2013年中風後身體每況愈下、鮮有露面。惟國內執政集團包攬大權,繼續讓這名幾乎不能說話和走路的總統實行「隱形統治」,最終觸發萬人空巷的反對示威。

布特弗利卡2月宣布競逐總統選舉觸發大型反對集會。他3月初現身在瑞士接受治療,並透過代理人表態報名參選,最終上周五(8日)掀起首都阿爾及爾(Algeris)28年來最大規模的示威。

全國各地估計約50萬名民眾齊集阿爾及爾,高呼「阿爾及利亞自由和民主」的口號,宣洩對布特弗利卡的不滿,並渴望擺脫現有政治體制。

布特弗利卡3日後「轉軚」通過國營通訊社發表聲明宣布棄選,民眾再次蜂湧上街慶祝。到底這名畫像比真人更常見,卻讓阿爾及利亞人群情激動的「中風總統」是何許人也?

阿爾及利亞總統:一名反對總統的示威者手持標語,上面印有示威民眾的照片和布特弗利卡的畫像,並寫着「誰會勝利?4000萬名憤怒的阿爾及利亞人,還是一幅古老油畫」。(路透社)

加入反殖民戰爭 成功「終結內戰」

布特弗利卡1937年生於摩洛哥,高中畢業後加入阿爾及利亞的解放部隊後備受賞識,1956年跟隨民族解放陣線(FLN)發動對法國的反殖民戰爭。

阿爾及利亞獨立後,他於1963年至1979年間擔任外長,後來因權鬥而流亡。該國伊斯蘭陣營1992年起與政府軍展開長達10年內戰,造成近20萬人死亡。布特弗利卡1999年在軍方支持下當選總統,並成功以特赦方式解決動亂,在國內被支持者視為「終結內戰」的英雄。

阿爾及利亞總統:布特弗利卡1999年4月11日在軍方支持下成為阿爾及利亞總統,最終成功結束持續多年的血腥內戰。(美聯社)

組成強勢統治集團 中風後形勢轉變 

阿爾及利亞國會於2003年廢除總統任期限制,為布特弗利卡長期連任開路,他亦開始兼任國防部長,軍政大權在握。他聯同安全部隊展開鬥爭排斥異己,與官員、軍事將領和顯赫商人組成統治集團,被當地人稱為「力量」(Le pouvoir)。

布特弗利卡2000年起實施經濟計劃,復興阿爾及利亞經濟;加上反對派過於分裂,無法推舉有力的總統候選人,因此布特弗利卡集團一直領導國家,並避過阿拉伯之春的反政府浪潮。惟情況到2013年出現變化。

阿爾及利亞總統:阿爾及利亞民眾得知布特弗利卡宣布不競逐連任後,紛紛上街慶祝。(美聯社)

集團欲「借殼」 維持統治

布特弗利卡2013年中風,自此需以輪椅代步,連說話都有困難,公開露面的時間變得更少。他「治下」依賴出口石油與天然氣獲得收入的阿爾及利亞,在2014年油價下跌後面臨困境,加上國內經濟停滯和貪污嚴重,為民眾群起反對埋下伏筆。

他的管治能力已成疑問,但統治集團卻希望保留他的「軀殼」,藉其「政治形象」讓集團在幕後操縱大局,最終將他拖進「隱形統治」之路。

這名老總統最後一次公開講話是2014年,其後僅在一些基建儀式中短暫現身,甚至連個人競選活動也沒有。對阿爾及利亞民眾而言,他可謂一個只有「形象」而沒有「實體」的隱形總統。

阿爾及利亞總統:布特弗利卡2018年4月身穿西裝,坐輪椅露面。(路透社)

阿爾及利亞目前約4200萬人口中近半是30歲以下的年輕人,但當中有逾30%失業。國民不滿國家長年由布特弗利卡及統治集團控制,導致政制和經濟落後。他們乘老總統宣布參選時反抗,要求結束「老人兼隱形統治」。

阿爾及利亞知名作家達烏德(Kamel Daoud)表示,「力量」這個幕後集團推舉一個「將死之人」選總統,無疑是對年輕人的鄙視。

(綜合報道)