【中美貿易戰】美專家:華府或仍須用關稅確保北京守信

撰文:吳嘉善
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為期兩天的中美高級別貿易會談1月31日在華盛頓結束,美國白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)其後表示,磋商氣氛良好,令外界期望雙方能儘快達成協議及取消關稅。不過,有專家分析指,即使兩國能達成貿易協議,美國也可能要繼續利用關稅確保中國信守諾言。

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)表示,「如何執行」對任何協議都很重要,而剛結束的會談己經詳細討論這個問題。他說:「我們的目的是令承諾更具體、全面和可強制執行。如果中國沒有嚴格遵守協議,我們要有採取行動的準備。」

美國貿易代表辦公室(USTR)前官員穆恩(Jeff Moon)認為,問題的癥結是,過去幾十年來,中國官員都用同樣的手段敷衍美方,將對話永遠延續下去,遲遲不肯採取實際行動,而美國也沒有相應機制能迫使中方行動。

分析指,美國有幾個選擇,包括向世界貿易組織(WTO)投訴,但有消息人士透露,美國政府認為中國根本不應獲准加入世貿,亦沒有耐性經過漫長的申訴過程。

另一個常用於解決貿易紛爭的方法是成立獨立仲裁小組,但據悉萊特希澤對這個主意沒什麼好感,相信中方亦不願意將主導權交給外國仲裁人。

因此,似乎只剩下關稅這個選擇比較可行。美國貿易代表辦公室前首席顧問里德(Claire Reade)直言,如果遇到非常嚴重的問題,美方將須以關稅反擊。不過,她也指出,灰色地帶的問題更複雜:「假若中國承諾10件事情,其中只有7件事情有進展,那該怎麽辦?」而且,美方逼得太緊的話,更會損害中國的面子。

(彭博通訊社)