多國將通過聯合國《全球移民契約》　遭質疑姿態大於實際

聯合國成員國7月就《全球移民契約》（GCM）內容達成共識，並會周一至周二（12月10日至11日）齊集摩洛哥馬拉喀什（Marrakesh）開會討論移民問題，以及在周二通過上有關契約。
契約面對美國、澳洲及奧地利等多國反對，紛紛表明退簽，並拒絕派人出席周一會議。
外界預料契約仍然可以獲得九成的成員國批准，成為聯合國73年來首個關於移民問題的政府協定。分析擔心，它是姿態大於實際，各國在移民問題的討論及合作仍有漫漫長路。

不具法律約束力的移民協議

《全球移民契約》是首個聯合國主持下，各國政府談判達成的移民協議，旨在解決難民及移民大規模流動問題。這項全球協議不具法律約束力，在尊重國家主權的情況下，規定國際間就移民問題上的共同框架。

契約涵蓋安全、有序以及正常移徙的全球願景，並承諾有23項目標，這些目標集中在六大領域，包括：移民人權、移民驅動力、國際合作與治理、移民及僑民貢獻、走私和販運，及非法移民。

姿態大於實際

聯合國相信，通過《全球移民契約》將有助糾正外界對非洲移民的偏見，並助各國在處理移民問題上更公開及有效。外界預料契約會有多達18個成員國退簽，但仍可獲得通過，並形容單是通過契約本身已是一大成就。

並非各國都看好《全球移民契約》的效用，他們認為各國在移民問題上仍存在分歧，質疑通過契約只是一些國家表明自己支持多元文化的活動，實際上並無多大作用。

美國早早退出​　多國現退簽潮

聯合國大會的193名成員2016年9月一致通過非約束性政治宣言《紐約難民和移民宣言》，承諾維護難民權益。各國在這個基礎上協商訂在2018年底生效的《全球移民契約》，惟美國在2017年12月宣布退出協議。

聯合國餘下的192個成員國經過18個月協商，在7月達成共識，並計劃在本月通過《全球移民契約》。不過奧地利同月宣布退簽，澳洲、以色列、捷克、波蘭、克羅地亞、匈牙利及保加利亞等地亦相繼拒絕簽署。

反對國擔心無法自主

反對的國家擔心契約會模糊各國自身的內部移民政策，導致國家不能改變政策，甚至放棄主權。意大利等激進右翼政黨執政的國家，亦紛紛表明反對契約。

他們又指這會模糊合法及非法移民的界線，與維護國家邊界安全相矛盾；亦有國家憂慮這項不具約束力的協議，會試圖製造既定事實，逐步演變為國際法。

（綜合報道）