《外交政策》斥聯合國早知敘利亞飢荒慘況　照片網上瘋傳始行動

聯合國已由「希望的象徵變成共謀的象徵」。

美國《外交政策》雜誌獨家報道指，聯合國在數月前已得悉遭封城的敘利亞城鎮馬達雅（Madaya）面對飢荒問題，但一直保持沉默，直至近日在網上瘋傳馬達雅的消息才派出救援車隊。敘利亞的救援工作者紛紛譴責聯合國為顧存與敘國政府的關係，置馬達雅鐵屋中的人民於不顧。

1月前，「馬達雅」仍是一個不為人知的名字。這個位於敘利亞西南部的小鎮，在敘利亞政府軍與其盟友真主黨（Hezbollah）抵抗敘利亞反對派叛軍而作出封城策略底下，城中4萬名敘利亞人民敘面臨嚴峻人道危機。直至近日，網上瘋傳馬達雅城中因飢荒而瘦骨嶙峋的小孩照片或短片，聯合國相關組織才派出人道救援車隊，運送糧食物資到當地。

內部文件數月前已知悉　隱瞞不報

有敘利亞救援工作者指出，馬達雅在多個遭封鎖的城鎮中情況最為嚴峻。早於10月，當地居民已為面臨人道危機敲響警號。12月，至少6名小孩與17名成人因飢餓致死，數百名人民面對飢荒。

聯合國早已知悉有關消息，但遲遲未有公布，只將消息紀錄在內部文件。

1月6日，負責協商支援物資的聯合國人道事務協調辦公室（OCHA）發出「瞬時更新」（Flash Update），內容談及「緊急狀況」，包括馬達雅社區曾上報的嚴重營養不良情況，提及有人道支援的「迫切需要」。當中亦指出，在十月，當地一眾領袖曾上報約1000個1歲以下的幼童營養不良。但OCHA將這份文件分類為「內部文件，不適合引用」。OCHA未有回應《外交政策》為何不公開這份文件。

本周一(12日)，在聯合國派出救援車隊運送物資前往馬達雅後，專責處理敘利亞人道事務的聯合國人道事務協調人員希洛（Yacoub El Hillo）接受傳媒訪問，他承認馬達雅人民面對嚴峻人道危機，但他沒有將責任歸咎於任何組織，亦沒有提及黎巴嫩準軍事組織真主黨如何維持封城局面。

物價高漲槍手封城　情況堪憂

相反，希洛只重覆聯合國的熟悉論調︰馬達雅的封城與其他遭封鎖的城鎮一樣，都是ISIS或敘利亞反對派為抗衡敘國政府控制地區而作出的戰略。他指出，馬達雅與政府封鎖的富亞城（Fuaa）及卡弗拉亞城（Kefraya）情況無異，都已接收到聯合國的物資。

但事實上，馬達雅的情況與這兩城鎮有所不同。馬達雅的食物價格飇升，米價升至每公斤256美元，而富亞與卡弗拉亞的米價只是每公斤1.25美元。後者亦不似馬達雅，城外有追擊手埋伏，滿佈地雷，物資難以運抵城內。

聯合國的處理手法引起敘利亞醫護及救援人員震怒，周三（13日）時，有113名人道工作者發表一封公開信譴責聯合國只顧請求巴沙爾政府的許可，而他們根本沒這需要，因為聯合國安理會已有兩個表決，要求人道支援在各國自由無阻，人道救援組織有權決定救援工作。公開信指，聯合國已由「希望的象徵變成共謀的象徵」。

位於大馬士革的聯合國官員「與政權過於親近，又或過於害怕這個進行封城的政府取消他們的簽證。」信件續指，「那些因營養不良或相關疾病或缺乏基本醫療照顧而失去至親的人，永遠不會原諒聯合國人員。他們住在幾分鐘車程距離的豪華酒店，對爆炸聲聽而不聞。」

人道救援總是有比沒有好，但是次事件說明，我們也要注意大型救援組織也並非那麼去政治化的神聖高尚，背後或許也涉及不為人知的骯髒政治計算。