聯合國氣候峰會波蘭揭幕 聚焦《巴黎協定》執行方式

撰文:陳博悟
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二十國集團(G20)峰會結束,各個支持《巴黎協定》(Paris Agreement)的國家近200名代表前赴波蘭產煤城市卡托維茲(Katowice),出席12月2日至14日舉行聯合國氣候峰會。
與會國將嘗試就執行《巴黎協定》的方式達成共識,限制氣溫升幅,以免全球暖化失控。

全球多國2015年通過《巴黎協定》,承諾減低碳排放,把全球平均氣溫升幅控制在攝氏2度以下,並為發展中國家提供金援對抗氣候變化。如今183個國家聚首參加《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第24次締約方會議(COP24),計劃改善和履行協定內容,並制訂氣候規則手冊。

波蘭將尋求與各國發表聯合聲明,盡力確保以「公平與團結為本的過渡」,以協助保護環境,並同時維持經濟發展和就業。

在峰會召開之時,曾主辦聯合國氣候峰會的國家領導人罕有發表聯合聲明,內容是敦促各方採取「決定性行動……以應對這些迫切威脅」。媒體記者拿到的聲明副本中有一句:「氣候變遷的影響愈來愈不容忽視,我們的經濟和社會必須深入變革。」

儘管多國對應對氣候變化問題看來相對積極,在剛閉幕G20峰會上美國重申退出《巴黎協定》所揚起的「塵埃」,或多或少會影響波蘭會議。美國指出多國愈多意見不合的情況,又說包括土耳其、俄羅斯和沙特阿拉伯在內的數個國家,在最終對巴黎協定予以支持之前一直猶豫不決——這些顯然不是利好波蘭峰會談判氣氛的新聞。

OPEC峰會:峰會前夕,美國總統特朗普一再公開要求OPEC不要減產石油,明言希望油價走低。(路透社)

歐盟意見分歧 誰能「擔大旗」

自美國宣布退出協定後,各國寄望歐盟能「擔大旗」。惟德國之聲報道指,歐盟內部對氣候議題重視程度並不一致,例如東歐國家尤其憂慮減排對經濟的影響。

報道引述環保組織德國觀察(Germanwatch)成員魏舍爾(Lutz Weischer)指,歐盟一直是個重要且有實質貢獻的參與方,但如今卻太被動和弱小,應該要在氣候峰會上制定更高的目標。

中國自美國退出《巴黎協定》,開始就氣候問題積極發聲,也在G20峰會中大談氣候。中國外交部長王毅在氣候變化問題三方會議中提出「承諾、行動和協作」3個關鍵字,稱中國願在即將舉行的氣候峰會中取得全面、平衡的積極成果,呼籲各方履行《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》中的承諾,以及推動全球綠色低碳轉型。

(綜合報道)