特朗普缺席區內重要會議　專家：亞太領袖憂慮印太戰略無力

美國白宮周五（8月31日）宣布，總統特朗普（Donald Trump）11月將不會出席東盟會議和東亞峰會，以及之後舉行的亞太經合組織（APEC）會議，以上會議均由副總統彭斯（Mike Pence）出席代為出席。專家分析認為，此舉會領亞洲各國領袖憂慮美國抗衡中國是否可靠（reliable）。

特朗普上任後旋即退出跨太平洋夥伴貿易協定（TPP），其後又質疑與日本和韓國建立軍事同盟的成本。後來，特朗普政府開始推出新的「印太戰略」（Indo-Pacific），加強對區內日益發展的承諾。不過，如今特朗普一連缺席3個亞洲地區的重要會議，不禁令人質疑他對亞洲地區盟友的承諾有多堅實。

彭博社報道，特朗普的缺席意味中美領導人起碼要到阿根廷舉行的G20峰會（11月30日至12月1日）才能會面。亞洲戰略與領導力研究員資深顧問胡逸山（Oh Ei Sun）認為，「特朗普缺席毫無疑問會鞏固外界對美國將放棄亞太地區的印象，更遑論新的印太。」美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）助理研究員克羅寧（Conor Cronin）認為，「對於想嘗試彰顯印太戰略重要性的美國來說，這並非好的一步。」

美國缺席　中國受益

報道又引述專欄作家章家敦（Gordon Chang）提及，「象徵意義是是重要的。中國曾在美國前任總統缺席的時候有所得益。」他所指的是前總統奧巴馬因處理聯邦政府停擺危機時，而缺席2013年10月的APEC峰會，被視為是向中國「送大禮」。

他認為相同的情景會再出現，國家主席習近平將在11月的巴布亞新幾內亞APEC峰會上推廣「一帶一路」等合作計劃。而習近平是首名確認會出席APEC峰會的國家領導人。

美國在亞太的盟友竭力對特朗普示好，如新上任的澳洲總理莫里遜（Scott Morrison）邀請他訪問澳洲，但特朗普似乎未有領情。另一方面，APEC峰會（11月15至16日）在美國中期選舉（11月6日舉行）之後舉行，面對通俄門調查及艷星門等事件影響，特朗普的確面臨一定壓力，但是這似乎並非不去會議的原因。

被指要與盟友保持距離

白宮解釋特朗普缺席的原因是要到巴黎，出席11月11日紀念第一次世界大戰結束100周年的紀念活動及訪問愛爾蘭。《紐約時報》分析認為，這某程度上強調特朗普樂於與盟友保持政治距離，並使盟友更關注美國抗衡中國的可靠性和穩定性。

新加坡拉惹勒南國際研究院研究員高瑞連（Collin Koh Swee Lean）認為，美國將會持續參與亞洲地區的事務。他舉例指出，國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）在8月初到新加坡與東盟（ASEAN）成員國外長及其他官員見面，他承諾投放3億美元（約24億港元）維持印度太平洋的地區和平，又稱會投資1.13億美元於亞洲新興科技、能源和基礎建設。不過有分析認為以上數字相較中國「一帶一路」的千億元出資，仍是顯得微不足道。

（彭博社／紐約時報）