聯合國:緬甸軍方高層有「種族滅絕意圖」 證據充分應受法律制裁

撰文:陳博悟
出版:更新:

聯合國就羅興亞問題的調查報告周一(27日)公布,調查指出緬甸軍方對羅興亞人進行大屠殺和輪姦婦女,是具有「種族屠殺的意圖」(Genocidal intent),並指出軍方總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)和5名將領應被檢控和受法律審判,又批評昂山素姬政府無力介入軍方。

聯合國的羅興亞獨立調查團2017年成立,在孟加拉等地訪問875名受害人和目擊者,透過文件、影片、照片和衛星影像等作分析。

報告指摘身為國務資政的昂山素姬(Aung San Suu Kyi),她領導的政府容許仇恨言論散播和銷毀文件,未能阻止若開邦、克欽邦和撣邦發生的反人類罪行和戰爭罪行,亦未有保護當地的少數民族。報告稱,「這是對暴行的一種『貢獻』」。

2017年8月,羅興亞武裝分子(Arakan Rohingya Salvation Army)的襲擊導致12名緬甸軍人死亡,當局隨後展開大規模鎮壓,清剿和燒毀羅興亞人村莊,大量人遭殺及強姦,逾70萬人逃離至鄰國孟加拉。聯合國報告批評,這些鎮壓行為是「極之不成比例的暴力」。

已有足夠資料起訴

報告指出「若開邦的罪行和犯下的方式,與以往有種族滅絕意圖的例子都很相似」。而調查團表示,已有足夠的資料去確保調查和起訴軍方高層、輔助武裝和個別有份參與的人士,並具名地指出,緬甸國防軍總司令敏昂萊和其餘5名將領應受法律審判。

​緬甸政府、軍方和昂山素姬發言人都對報告表示無回應。路透社則表示周一未能聯絡敏昂萊及其餘軍官。

羅興亞難民:調查團主席達魯斯曼表示,已有足夠證據起訴緬甸軍方。(路透社)

調查團主席達魯斯曼(Marzuki Darusman)強調,聯合國安理會應確保所有涉事者都要負上責任,呼籲把案件轉介至國際刑事法庭(ICC)或如敘利亞般另立專案法庭處理。他又建議安理會應對個別嚴重違反國際法的人士實施制裁,包括旅遊禁令和凍結財產,又提出可對緬甸實施禁運武器。

送往國際刑事法庭有難度

英國廣播公司東南亞特派記者黑德(Jonathan Head)指出,種族滅絕是對一個政府最嚴重的指控,聯合國調查甚少會用上這字眼,而今次報告指有確切證據指控緬甸軍方,使國際難再無視問題。不過,由於緬甸並非《羅馬規約》(Rome Statute)的簽署國,要把緬甸政府送上國際刑事法庭將有一定難度,而且這需要得到5個聯合國常任理事國一致通過,而中國勢將反對。

歐盟表示,聯合國的報告發表及時,指那些被指違反人權的人應負上責任,稱今周將成員國與舉行會議商討未來行動。英國外交部則表示涉事者不能避過刑責。

羅興亞難民:聯合國調查團促請緬甸軍總司令敏昂萊(左)下台,同時批評昂山素姬(右)無阻止事件發生。(路透社)

達魯斯曼(Marzuki Darusman)又稱,在報告公布前,昂山素姬曾派使節講述「他們版本的故事」,但並無影響報告的結果。他指出現時唯一的做法是促請敏昂萊請辭和下台。

羅興亞難民:從2017年9月27日的航拍照片顯示,緬甸若開邦北部鄰近貌奪的一條村路遭焚毀。(路透社)
羅興亞難民:8月25日有大批羅興亞人在緬孟邊境的難民營示威,要求各界為正視事件。(路透社)

此外,路透社兩名記者被緬甸當局起訴違反官方保密法的案件將延遲判決。法院解釋,因主理法官身體抱恙,決定把案件延至9月3日判決。該兩名記者曾報道有關緬甸軍方在若開邦Inn Din村殺害10名羅興亞男子,隨後於2017年12月被當局拘捕並關押至今。而據緬甸軍方稱,7名涉嫌參與屠殺的士兵已被判入勞改營10年。

(路透社/英國廣播公司)