普京親自督戰　俄羅斯成立監督工作組　未來兩年重拳反腐

據俄羅斯塔斯社和衛星通訊社6月30日報道，總統普京於當日簽署法令，批準了2018-2020年的俄羅斯國家反腐敗計劃。文件的具體內容也已經於上周末在俄羅斯有關部門網站上公布。
根據總統令內容顯示，「俄羅斯總統反腐敗理事會」未來將會成立專項工作組，監督2018至2020年國家反腐敗計劃中所規定措施的執行情況，並每年出台報告提交審核。

伴隨著今年5月7日的總統就職演講，領導俄羅斯廿載的普京已經步入自己第四屆，也是最後一屆總統任期。還記得他在就職演講上強調，「俄羅斯正面臨歷史性抉擇，這關乎俄羅斯今後數十年的命運」。

面臨這樣的抉擇，如何進行徹底的「吏治」，已經到了左右俄羅斯這「歷史性抉擇」的重要因素。畢竟，單單是根據俄羅斯總檢察院執法監督與反腐敗局2017年年底公開的官方數據，近兩年半以來，腐敗給俄羅斯造成的損失就高達1300億盧布（約合161億港幣）。

為此，普京從今年起便開始了「重拳反腐」。

首先是從今年1月1日起，俄羅斯開始編制腐敗官員名冊，因腐敗問題被解職的聯邦國家公務員將被列入統一名冊，其信息保留5年，國家機構在招錄人員時，需要參考名冊中的信息。

隨後，俄羅斯在國家公務員人事工作中引進國家信息系統，收錄因腐敗被解職的官員信息，公開查閱。

如今，普京簽署的該文件已經於6月29日起生效，中還附有聯邦委員會、國家杜馬（國會）、最高法院、審計署、中央銀行和中央選舉委員會關於確保落實該計劃的建議。政府應該在今年11月1日前制定法規，並將其提交杜馬。法規還規定要完善反腐標準和責任措施。此外，普京亦責令完善個別雇員收受禮物的程序。

然而，盡管克林姆林宮反腐決心大、出拳重，但腐敗現象至今仍未有效遏制。該總統令中批准成立的專項監督小組之上述單位「俄羅斯總統反腐敗理事會」早自2008年便已運行，在梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）政府時期（2008-2012）年間更是受到克宮的大力推動，然而效果卻依舊有限。

部分原因在於，俄羅斯經濟結構高度依賴自然資源，而資源勘探開採出口皆需要大量財力和行政資源，這也意味著該產業絕大部分資源皆被少量寡頭掌握，在這過程中，普京政府與這些寡頭過去多年來的合作關係，更令該問題尤其棘手。政府在批准撥款、用地、發放許可等過程中，很容易發生以公謀私的情況。

每個國家皆有各自的難題，大國的難題尤其棘手。若說普京第一和第二總統任期的主要工作是穩住經濟，解決分裂國家領土的問題，而第三任期的主要工作是持續發展經濟，並與愈發敵對的國際環境斡旋，那麼其第四任期的任務，便是經濟結構改革和官員系統整治。成功與否，也視乎這位鐵腕總統究竟能展現出怎樣的執行力。