土耳其提前大選4黨聯手掀暗湧 一場令總統寢食難安的政治豪賭
土耳其周日(24日)舉行被視為當代最重要兩場選舉,包括總統及國會選舉。總統埃爾多安(Tayyip Erdogan )去年成功推動修憲,將國家由內閣制變為總統制,將由一人獨攬大權。他4月再宣布提前舉行總統及國會選舉,比原定提早一年。當時主流分析認為,這場選戰應該沒什麼看頭,埃爾多安以及其執政正義與發展黨(AKP)勝出似是毫無懸念。
惟兩個多月後,反對陣營迅速變陣,並組成聯盟,槍口一致對準埃爾多安,成為一股有力勢力,為選情帶來暗湧。反對派表明要推翻給予總統無上權力的新憲法,恢復三權分立的民主政制。
有威脅的對手——因傑
這次總統選舉共有6人參選,埃爾多安的最有力對手是來自共和人民黨(CHP)的因傑(Muharrem Ince)。他曾為物理科教師,後來成為國會議員,勢言一旦當選,會推翻埃爾多安一手鋪排的極權統治。他周六(23日)在一場大型集會上宣告:「如果埃爾多安勝出,你的手機將繼續被竊聽,恐懼將繼續籠罩。」「如果因傑獲勝,法院將保持獨立。」因傑承諾會立即解除緊急狀態令、廢除新憲法、恢復法治,以及將埃爾多安的的「皇宮」、擁有1150間房間的總統府改建為教育中心。
總理欲盡快集權
土耳其自從2016年7月流產政變之後,一直維持緊急狀態,除了限制部分個人自由,同時容讓政府可以繞過國會而頒布緊急法令,變相擴大政府權力。另外埃爾多安又加強壓制反對聲音。聯合國指出,有16萬人在政變事件後被捕,許多法官、士兵、教師等被撤職。另外百多名記者被收監,新聞自由受限,《經濟學人》指出,當地報章看來猶如AKP的選舉宣傳單張一樣。
埃爾多安不是不知道,不能單靠「強勢管治帶來穩定」去拉票,將議題提升至不選他就等着看國家被分裂。他聲稱政變是由流亡美國的伊斯蘭教士居倫(Fethullah Gulen)策劃,強調推行有關強硬措施基於國家安全。
另一方面他在周六的競選集會上攻擊因傑經驗不足:「物理老師是一回事,管理國家是另一回事!」他早前稱提前大選可以讓他獲得新憲法下賦予的新權力,可以更好處理當前的經濟危機,以及庫族武裝分子等問題。他承諾若連任,會加快推進多項大型基建,將土耳其打造為世界經濟增長最快的國家之一。
經濟正是選民首要關心議題,也是埃爾多安要打的其中一張牌之一。今年土耳其里拉兌美元匯率已下跌20%,面對物價飛漲,身家「縮水」,埃爾多安支持者相信眼前這富有魅力的強人,正是能夠解決當前困局的不二人選,而新憲法正好避免反對派諸多阻撓。
提前大選激發反對派團結
不過有分析認為,這場選舉是埃爾多安的一場政治豪賭。因為他未料到提前大選,反倒激發反對派空前團結,四個政見迥異的政黨罕有組成全國聯盟(National Alliance),以同一黨名義出戰國會選舉,強調要恢復議會監察政府的功能。雖然在總統大選方面,各黨仍然各自推舉候選人,但表明如果在首輪投票未有定論,全國聯盟中有任何一人進入次輪投票,各黨都會全力支持。
統統選舉料在次輪才有結果
儘管今次反對派團結力抗埃爾多安,為選情增添變數,不過埃爾多安仍然有逾半數民意支持。最新民意調查顯示,埃爾多安在首輪獲得50%得票直接當選或有困難,可能會與因傑進入7月8日舉行的次輪投票。但估計埃爾多安最終仍然會勝出,有望再執掌2個任期至2029年。而他的執政正義與發展黨可能會失去議會多數黨優勢,意味總統和議會之間的緊張局面會加劇。
關鍵一戰的五大重點
一、修憲後首次總統選舉:土耳其去年推動修憲,把政治體制從內閣制更改為總統制。為更早讓新體制實行,總統埃爾多安領導的執政黨正義與發展黨決定提前一年多舉行大選。大選在6月24日舉行,國民將選出600位國會議員及新總統。
二、新總統政制改變:根據去年修憲內容,土耳其將廢除總理一職,並由副總統取代,國會亦由本來的550增加至600席。新制度下總統可自行任免副總統及政府部長,向國會提出預算外及直接頒布緊急狀態,國會雖有監察作用但行政力量大為縮小,總統權力實質上升。
三、兩輪投票制:土耳其共有5940萬名選民,其中包括300萬名海外僑民。議會選舉採用比例代表制,總統選舉則採用兩輪投票制。總統選舉若無參選人在首輪投票取得過半數,獲得最高票數的兩人將進入第二輪投票,並預定在兩星期後的7月8日舉行。
四、支持僅過五成:民調顯示埃爾多安現時支持率僅僅超過五成,其他反對派候選人有超過三成至四成的支持率。儘管埃爾多安將會大概率勝出,但仍有可能無法在首輪投票取得過半數直接勝利。
五、主要候選人:正義與發展黨的埃爾多安、共和人民黨的因傑、好黨(Iyi Party)的阿克蘇納(Meral Aksener)等。
(綜合報道)