英國下議院周四表決關稅同盟 脫歐挑戰未解決 文翠珊隨時失勢

撰文:陳奕謙
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英國下議院周四(4月26日)將舉行無約束力表決,就脫歐後是否留在歐盟關稅同盟表態。首相文翠珊至今未能擺平保守黨內正反聲音,近日甚至有傳她可能要交出相位。

英國首相文翠珊一直被視為無法團結保守黨大多數,甚至有傳她擺不平關稅同盟政策的話,會面臨下台危機。(路透社)

英國《衛報》周二(4月24日)發表社論,形容退出歐盟的真正挑戰終於「殺到埋身」,說的是關稅同盟的安排。

英國在歐盟的日子,外國貨物只要進了歐盟任何成員國,在邊境收了一次關稅後即可自由流通。歐盟統一徵收關稅後,會在財政預算上分配撥款給各國,這個機制一直運作如常。如今英國要離開歐盟,但又要保持北愛爾蘭和愛爾蘭的邊境貨物暢通無阻,這個問題纏繞了首相文翠珊幾個月,至今未有解決方法。歐盟早已經揚言,一旦文翠珊交不出令人滿意的方案,那只好將北愛爾蘭留在關稅同盟,外界視這如同在英國手上搶走土地。

北愛爾蘭及愛爾蘭之間的無障礙邊境,旁邊豎立着一塊寫上「反對硬邊界」的牌。(VCG)

英國下議院周四會舉行無約束力動議,決定是否留在關稅同盟,而文翠珊內閣周三(4月25日)先內部討論他們的立場。

英國不少政客和專家幾個月來出謀獻策,綜合傳媒報道,目前最少有好幾個方案給拋了出來,例如:

- 離開關稅同盟:以高科技令貨物過關快速檢查和收稅,將阻礙減至最低

- 先過貨後退稅:當英國有如歐盟成員國一樣處理貨物進出,之後再按貨物來源地和英國關稅政策來處理,若然英國稅收比歐盟低,那就向企業退回差額

- 土耳其模式:半隻腳跨入關稅同盟,大部份貨品與歐盟收取一致關稅,保留部份貨物自主處理

歐盟認為,高科技邊境安排無助貨物暢通,談判專員巴尼耶曾指出,如果英國政府交不出方案,那就要將北愛爾蘭留在歐盟關稅同盟。(路透社)

針對關稅 脫歐派連珠發炮

每個方案都有強弱處,例如高科技之說早已給歐盟嫌棄,仍然英國說得太漂亮,實際操作起來還是會阻礙重重。更重要的是,英國保守黨為此分成兩大陣營,各不相讓。脫歐派如外相約翰遜(Boris Johnson)、下議員里斯莫格(Jacob Rees-Mogg)等強調,絕對不可能留在關稅同盟。近來給人棒紅去逼宮的里斯莫格形容,脫歐不脫關稅同盟就是掛羊頭賣狗肉。

但那些親歐派卻認為,文翠珊應該留在關稅同盟,以免賠上北愛爾蘭的貿易主權和損害英國經濟利益。英國除卻最大貿易伙伴美國之外,出口貨物最多的就是德國和法國。與歐盟的關稅是緊是密,直接影響營商環境和國家經濟。

在這個兩面不討好的情況下,近日有傳文翠珊如果得不到保守黨多數人支持,將會面臨逼宮危機。首相府在周一(4月23日)澄清,無論最終決定如何,文翠珊都不會下台。

固然,周四的下議院表決只是無約束力,但投票結果還是會反映目前國會內的分裂情況和風向,直接影響之後真正的議案表決。文翠珊若果始終未能有一個面面俱圓的答案,能否仍然堅持「不會下台」,只怕難以說準。

英國國際貿易大臣霍理林在2月時曾言,脫歐不脫關稅同盟是出賣國家利益,但到4月他卻暗示可以在部份貿易上留在關稅同盟。(路透社)

(綜合報道)