看懂奧巴馬國情咨文 你要留意的5件事
美國總統奧巴馬本港時間今早10時,將發表其任內最後一份國情咨文,為求「好頭好尾」,奧巴馬定使出渾身解數,務求在美國人心中留下最好的印象。我們大可以留意以下5件事,看看奧巴馬能否贏得最後的掌聲。
1)今次國情咨文與過往有何不同?
與以往的「數白欖」式傳統國情咨文相比,白宮指今次講話內容將更有主題,並主力前瞻未來。奧巴馬在預告片中形容國情咨文將聚焦於「不只關於我們達成了什麼,更不只關於我想完成什麼,而是我們應該一起去做什麼——一些可以將一個更強大、更美好、更繁盛美國留給孩子的方法。」即使現階段國會不留情面地屢次讓奧巴馬吃閉門羹,他依然有一定野心,就幾個大型議案與國會周旋到底。有分析指,在沒有連任壓力下,奧巴馬將不會再以國會成員為目標觀眾,而是真正面向群眾。
2)奧巴馬未來政策處理如何分先後?
奧巴馬極可能再次重申提升最低工資的要求,以及稅制改革以空出更多資金予基建發展,但無可否認門檻實在較高。更實際的一步是說服國會批准跨太平洋伙伴關係協議(TPP)及刑事司法修正案。TPP一直在國會中處處受阻,民主及共和兩黨均有議員表示反對,理由包括TPP或造成工作機會外流、協議內容缺乏透明度等。
3)奧巴馬會怎樣包裝他過去的政績?
作為臨別講話,奧巴馬無論如何都會以最積極的角度演繹過往政績。例如大講有關美國汽車工業的迅速復蘇、大幅改善的就業情況、遏止氣候變化的各項政策、更嚴密的槍械管制、與古巴重新建立關係等等,也會是他着墨之處。不過,對他來說,最好的政績就是由民主黨人成功接任總統。
4)國情咨文如何為希拉里鋪路?
在對上一次國情咨文,奧巴馬以經濟辯論作為框架,大談繁榮共享。他不止將焦點放在再分配,還大講包容性增長(inclusive growth),而這也正是希拉里在競選活動中所強調的議題。相信奧巴馬會再一次在今晨的演講中提到這些題目。白宮亦表示國情咨文將不會有「政治味」,且看奧巴馬如何在民主黨強項,例如氣候變化、槍械管制、同性戀權利上發揮所長。當然,他的潛台詞會是「我們已經走了很遠,但還有很長的路要走,所以不要讓共和黨拖我們後腿」。
5)國情咨文將帶來什麼影響?
大部分國情咨文的「保存期限」都非常短暫,但一份高質素的國情咨文可以帶來重要的政治推動作用,奧巴馬自然亦希望在最後一次國情咨文達成此目標。
若總統要協助黨內候選人勝出總統選舉,最理想的方法,就是他能取得全國50%以上的支持率。這幾個月來,奧巴馬的支持率僅維持逾40%,比起列根與克林頓當年任總統最後一年任期時為低,前者有50%,後者更有60%。若奧巴馬可以透過國情咨文增加支持率,將對希拉里的選情有極大幫助。