美豁免7地鋼鋁關稅 韓利誘歐盟威脅獨漏日本 特朗普受邊招?

撰文:黃家欣
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美國對入口鋼材及鋁材徵收關稅,旨在針對中國及俄羅斯,北美自由貿易協議(NAFTA)的成員國加拿大及墨西哥,另外澳洲、巴西、歐盟、阿根廷,加上最新的韓國都獲暫時豁免,反而美國同盟國日本連暫時豁免也沒有。從這些國家獲得的不同待遇,可看清美國總統特朗普在貿易議題上究竟受哪一套。

韓國在美國徵收鋼鋁關稅方面取得豁免,圖為韓國鋼鐵工場。(VCG)

美國對鋼材新增25%關稅,並對鋁材徵收10%關稅,不過個別國家獲豁免,最新的為韓國。韓國商務部於周一(26日)發表聲明,美韓已達成修定自由貿易協議,韓國將獲美國豁免有關徵稅,與此同時韓國同意進一步開放汽車市場,將對美國汽車付運上限,由2.5萬架增加至5萬架,並放寬對2021年至2025年付運汽車的氣體排放標準,回應美國生產商投訴韓國環保條例為對汽車的非關稅監管。

至於韓國政府強調為「底線」的農業則沒有讓步,韓國國內農民反對韓國對美國食品讓步,指過去五年韓農因平價美國食品而承受巨大損失。韓國與美國貿易盈餘,由2015年的258億美元下跌至去年的178億美元,主要由於韓國銷售至美國的汽車及鋁材下跌,同時韓國向美國入口更多美國牛肉及天然氣。

韓國與美國就自由貿易協議談判,但沒有在農業讓步,韓國國內農民反對韓國對美國食品讓步,指過去五年韓農因平價美國食品而承受巨大損失。(VCG)

韓國讓步汽車業 巴西力證「有來有往」

美國最初以國家安全為由,對鋼鋁徵收關稅,但各國除強調自家鋼鋁與美國國安沒有抵觸,亦有提出其他理由說服美國豁免。如韓國以汽車業讓步,「利誘」美國換取鋼鋁徵稅豁免;巴西及澳洲則「說之以理」,聲稱該國所出口的半成品鋼材,對美國工業其實有幫助。巴西駐美大使阿馬拉爾(Sérgio Amaral)及巴西鋼鐵協會(Brazilian Steel Institute,IABr)行政總裁Marco Polo de Mello Lopes更表示,天然資源豐富的巴西不是「問題一部分」,而是「解決方法一部分」。

美國阿拉巴馬州莫比爾港口行政總裁Jimmy Lyons表示,每月有數艘船將大量來自巴西的鋼板,運到莫比爾港口,這將會用作製成東南部汽車生產商的材料;同時巴西亦會向阿拉巴馬州購巴煤炭,力證兩國之間的貿易「有來有往」。

澳洲說之以理 靠貿易盈餘說服

至於澳洲方面,鋼板製造商博思格(BlueScope Steel)幾乎佔全部澳洲出口美國的鋼材,該公司的高層亦有出力說服美國政府,他們指,美國鋼業由洛磯山脈分開,若不能從澳洲入口鋼材,博思格於加州的廠房就要從俄亥俄州的鋼材公司提貨,成本約三倍。

美國對巴西及澳洲均有貿易盈餘,美國總統特朗普則愛以「數字說故事」,因此在鋼鋁關稅一議題上兩國都輕易過關,澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)甚至表示:「美國對澳洲有貿易盈餘,我們都沒有投訴。」另外有指特朗普好友、高球界「大白鯊」Greg Norman亦支持澳洲獲豁免,可見豁免與否少不了牽涉特朗普重視的友誼在內。

加拿大與墨西哥正就北美自由貿易協議與美國談判,在美國鋼鋁關稅方面亦獲得豁免。(VCG)

歐盟威脅報復波本酒入口

至於仍包括英國在內的歐盟,曾獲特朗普指為美國「最親密同盟」,則威脅報復美國出口,包括對參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)所屬肯塔基州所出產的波本酒,以及眾議院共和黨議長賴恩(Paul Ryan)家鄉威斯康星州出產的哈利電單車( Harley-Davidson)。加拿大與墨西哥則最早獲得豁免,主要由於兩國與美國正就《北美自由貿易協議》(NAFTA)談判,加拿大業界與美國業界正進行整合,美國企業及工人都支持加拿大獲得豁免。

反觀日本,雖貴為美國同盟國,卻獨排於豁免名單之外。特朗普表示:「我會與日本首相安倍三及其他人對話,安倍是好人,是我的朋友,他們面上會有微笑,那個微笑是:『我不相信我們能夠佔了美國便宜這麼久。』所以這些日子過去了。」

美國總統特朗普曾批評美日的貿易易差問題,有分析指因日本首相安倍晉三未有回應特朗普的訴求,才未獲關稅豁免。(VCG)

中國效法?傳讓同意購入更多半導體

路透社周一引述消息指,中國亦有意「效法」韓國,在鋼鋁產品以外讓步,同意買入更多美國生產的半導體,以減低中美貿易易差問題。美國會否接受中國的「小讓步」,令中美貿易上演「大和解」?

(綜合報道)