文在寅簽署修憲案 欲改韓國總統任期為4年可連任
撰文:許懿安
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韓國總統府3月22日公布修憲案,涵蓋總統任期、權力架構和司法等範疇。
26日,文在寅總統簽署修憲案,遞交國會,在走完60天的程序,並獲得國會三分之二的議員投票讚成後,最終方能提交全民公決。
青瓦台方面希望能在今年6月13日地方選舉開始前令修憲案生效。
根據當前憲法,韓國總統任期5年,不允許連任;而文在寅希望修改成任期4年,可以連任1屆。他曾多次表態稱自己不會尋求連任。至於修改的原因,他認為是「可使總統和地方政府首長的任期基本保持同步。」文在寅此前也多次強調,有必要通過提前修憲完善國家治理體系,而現在正是修憲的合適時機。
韓國媒體報道,文在寅對於修憲意志堅定。他在13日曾反問:「如果此時還對修憲表現出消極的態度,那麼何時才能制定憲法的法律依據?何時才能制定符合比例性的選舉制度?」
至於規定韓國法定首都一事,報道指出,首爾僅僅是不成文憲法中的首都。修憲後,憲法可以規定行政首都或經濟首都。據悉,文在寅考慮通過修憲,將世宗市指定為行政首都,並將青瓦台搬遷過去。
根據韓國法律,修憲案可以由國會提出,也可以由總統提出。經過20天公示期後,修憲案需獲得國會至少三分之二贊成票才可通過。此後,修憲案接受公投,獲得多數贊成後便可生效。韓國上一次修憲是在1987年。
如今韓國國內進步派勢頭正盛,保守派隨著朴槿惠和李明博兩位前總統雙雙淪為階下囚而式微,文在寅在這時推動修憲,也是抓緊時機的奮力一搏。
雖然文在寅自己多次表示按照修憲方案,自己不能在2022年任期滿時連任,但保守派卻一直質疑他可以再度參選,從而再做8年總統。目前在國會293席中,執政的進步派共同民主黨只有121席,而保守派自由韓國黨便擁有116席,大可憑一己之力否決修憲提案。如果說服反對派,是文在寅目前面對的一大難題。