CPTPP明日簽署　擺脫美國束綁　日本主導的經濟夥伴協定

經歷一年多的協商，跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）即將在周五（9日）正式簽署。美國退出TPP後，日本決定承接領導成員國繼續談判，為日本創造自戰後擔任國際領導者角色的機會。

CPTPP原稱跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP），TPP原由奧巴馬政府年代主導，但特朗普政府上台後不久即宣布退出，後在日本積極斡旋下得以繼續。去年11月在越南峴港舉行的APEC峰會期間，成員國共同宣布TPP將正式改名為CPTPP，讓TPP傳承下去。

CPTPP由11國家組成　刪減部份TPP內容

CPTPP包括日本、澳洲、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南11國。簽署生效後將成為會員國數量最多的貿易協定，11國人口規模高達5億人，比歐盟單一市場還要大。

CPTPP維持原有TPP的自由化為目標，保留了TPP逾九成的條款，但刪減或修改了一些較爭議的項目。包括一些過去美國在領導TPP時期，推動各項商品知識產權、投資限制等。因這些限制被指是為保護美國大企訂立，對其他各國消費者造成不利。

CPTPP將在周五（9日）於智利首都聖地牙哥簽署，預定在2019年正式生效。

日本借CPTPP擺脫美國控制陰影

在美國退出了TPP後，TPP在全球的重要性大大降低，但正當TPP快要夭折之際，日本決定承接帶領各國繼續談判。有分析指日本因長期依賴美國貿易造成制肘，歷史上亦因美國無理要求造成經濟重挫。而日本在TPP中能與各國共同制定貿易規則，對日本更有利，因此即使美國脫離TPP，日本仍堅持繼續下去。

除CPTPP外，現時日本還與東盟ASEAN達成經濟夥伴協定，又加入了由中國主導的東南亞區域全面經濟夥伴協定（RCEP），同時正與歐盟談判達成經濟夥伴協定。這些協定全都沒有美國參與，日本希望藉此擺脫美國控制陰影，帶動國內經濟發展。

假若由日本主導的CPTPP獲得成功，日本將可以進一步在亞州地區取得更多話語權，創造由日本主導的亞洲新勢力。

日本仍需要美國協助

不過日本未有完全拒絕美國，日本副首相麻生太郎在與美國副總統彭斯會面時，就再次邀請美國加入CPTPP。在政治上考量日本必需與美國合力抗衡中國，在朝鮮半島問題上亦需要美國介入。

美國總統特朗普在今年1月接受美國CNBC採訪時，表示TPP框架糟糕，是一個不好的協定：「但若有一個更好的協定，我們會對（重返）持開放態度。」至於何謂「更好的協定」，他未有作具體說明。

分析指美國在短期內不會重返TPP，而美國未來亦會集中與各國達成雙邊協議，以達到特朗普「對美國更有利」的標準。面對美國向保護主義靠攏，由日本主導的CPTPP正好起了對照作用。

（綜合報道）