英女王年事高 英聯邦傳密議駕崩後元首 傳媒破格提議奧巴馬接任
今年4月19至20日,英聯邦53國領導人將齊集英國倫敦,召開政府首腦會議。即將赴會的領導人心中相信無不懷着一個疑問:英女王他朝駕崩,元首之位誰屬?
英聯邦每兩年召開一次政府首腦會議,通常都在10月或11月舉行。對上一次是2015年的馬爾他會議,那時不少人——包括英女王本人——也相信,這很可能是英女王最後一次赴會,因為原定下次的2017年會議選址瓦努亞圖,對年事已高的英女王而言太過長途跋涉,只會派王儲查理斯作代表。
不過一場風暴令島國瓦努亞圖淪為頹垣,只得放棄舉行2017年會議,並改由英國延後一年,在2018年接手主持。
如此一來,原來馬爾他並非英女王的最後機會。
會議定於今年4月19至20日在倫敦舉行,時間不在平常的10月或11月,顯然與英女王有關。因為她的生日正是4月21日,即政府首腦會議結束翌日,相信可讓不少國家領導人與她一同慶祝踏進92歲。
成立將近一個世紀的英聯邦由前殖民地組成,部份以英女王為元首,例如加拿大和澳洲;部份自有國家元首,例如印度。在外交上,英聯邦成員國之間的駐外機構不是大使館,而稱作高級專員公署,雖然職能相同,並在倫敦總部設有秘書處,處理日常事務。
在2015年馬爾他會議中,英聯邦領導人通過成立「高級別小組」,商討如何改善英聯邦的管治。小組成員七人,由島國基里巴斯前總統湯安諾作主席,另外還有澳洲前防長、英國前交通大臣等。
這個小組成立兩年以來幾近沒有動靜,向來不為外界關注。隨着4月倫敦會議臨近,他們在星期二(2月13日)才召開第一次會議。
制度上非必然由查理斯接任
BBC記者透過知情人士,有機會看過高級別小組星期二會議的議程,討論事項中除了改善英聯邦管治,還包括一項「更多管治考慮」。知情人士向BBC透露,「更多管治考慮」包括了討論英女王他朝駕崩後,誰來繼任英聯邦元首的問題。
雖然英女王繼承先父喬治六世,在1952年成為英聯邦元首,但實際上元首之位並非世襲制。當年脫離英國獨立的殖民地尚少,英聯邦成員國只得15個,英女王理所當然地成為眾望所歸。隨戰後殖民地紛紛獨立,英聯邦今時今日的成員國已經多達53個,以加拿大和澳洲為最核心,但亦有部份成員國的向心力不強。
不過英女王已多次表示,他屬意由查理斯來接替元首之位。根據《衛報》統計,查理斯在過去多年已經出訪多達41個英聯邦國家,而且多次到訪加拿大、澳洲和新西蘭,與他們打好關係。將來英聯邦要推舉新元首,查理斯相信問題不大。
《電訊報》:四月會議討論元首接任
但對於高級別小組而言,即使屬意查理斯接任,他們亦要考慮是否要設立機制,例如讓元首之位由英國君主世襲繼承,抑或可逐次推舉。他們要在倫敦會議前完成報告,交由政府首腦會議作最後決定。
雖然英聯邦發表聲明表示,高級別小組的研究範圍並不包括元首接替安排,但這個議題相信亦會在四月政府首腦會議議程之上。英國《電訊報》引述兩名知情人士確認,四月會議將會談及英女王駕崩後的接任安排,其中一人說:「毫無疑問,政府首腦會議將談及此事。因為英國今年負責主辦,他們想推動這個討論。他們不想英聯邦瓦解,或失去影響力。」
報道亦指出,有「ABC」外號的澳洲、英國和加拿大在英聯邦早成核心,英聯邦政府領導人關注會否有成員國邊緣化,向心力弱。知情人士向《電訊報》指出,哈里王子作風開明,形象年青而有活力,由他來在英聯邦扮演更重要角色將會是非常重要。
當然,查理斯近年代表英女王出席愈來愈多官方場合,肩負起她原本的外交擔子。但每逢提到英女王駕崩後的安排,英國傳媒總有不同聲音。
以今次的英聯邦元首討論為例,《衛報》發表社論指出,英聯邦發展至今已經與原初情況大不同,不少成員國都沒有以英女王為元首,英聯邦亦不一定要堅持那種英國色彩。社論認為英聯邦作為國際舞台上的一種軟實力,元首最重要是領導能力和能夠服眾,因此不一定要是英國君主,甚至不一定要是英聯邦的領導人。
《衛報》的結論人選是,美國前總統奧巴馬。
(綜合報道)
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