同華爾街合作助窮國？　世銀新招恐幫倒忙

「國際貨幣基金組織（IMF）是一個重要金融機構，而我們只不過在幫倒忙……對大多數國家來說，我們無關緊要。」世界銀行行長金墉最近憶述一場在2016年舉行、匯聚商界精英的活動，眾人當時大談國際金融，幾乎不提世銀致力消除的貧窮問題，多少令他感到失望。
為了令世銀這個有點落伍的機構變得「緊要」，金墉作出一項大膽決定──擁抱華爾街。當然，這決定引起不少爭議……

過去數十年，世銀奉行一條簡單公式：先從會員國手中取得款項，再向發展中國家發放貸款，協助後者發展基建、促進脫貧等。然而，這種模式畢竟很難持續；而相比透過金融市場源源不絕湧入發展中國家的資金，世銀的資助亦相形見絀。

美官員嘲世銀

美國特朗普政府亦多番質疑世銀。例如，負責國際事務的副財長馬爾帕斯（David Malpass）曾經形容，世銀向窮國批出款項的手法，只會令那些坐頭等艙、向政府提供建議的人受惠。美國目前是世銀最大股東，持有16%股權，「大老闆」態度有變，金墉不得不尋求變革之道。

面對上述挑戰，世銀祭出新招──與主權基金、私募基金及保險公司等華爾街私人機構合作，務求令對方相信，與世銀攜手合作可以獲取豐厚回報。

在與私人機構合作上，世銀並非毫無經驗。例如，它通過轄下國際金融公司（IFC）向私人企業提供資金，換取對方供股。透過這種方法，世銀每年從私企手中取得70億美元，金墉希望最終把款項增至每年300億。

學者：恐令窮國債台高築

在確保資金來源方面，與華爾街合作或許能夠一償金墉心願，但當中也存在不少爭議。曾與金墉共事的哥倫比亞大學可持續發展中心主任薩克斯（Jeffrey D. Sachs）指出，私人企業算是慈善工作的重要夥伴，但它們背後的動機其實只是博取美名。

薩克斯續指，只要有利可圖，華爾街便會在大型可再生能源、公共交通或其他基建項目上出力，但這可能導致窮國債台高築，強調「窮國需要的是撥款，而非貸款。」

誠然，與華爾街合作，共謀滅貧之道，這個做法並非完全不可取。世銀必須在促進民眾福祉，以及在華爾街赤裸裸地追求利潤的生存邏輯之間取得平衡，否則難以幫助目前活在極端貧窮之中的13億人。