從美俄外長的反應 看土耳其揮軍敘利亞 埃爾多安的一場豪賭

撰文:陳奕謙
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土耳其周末先空襲、後揮軍,進入接壤的敘利亞北部,法國緊急召開聯合國安理會商討局勢。新一輪衝突原因錯綜複雜,但簡單而言全因美國政府的一個舉動。

揮舞旗幟,高舉步槍。乍看之下,儼如正規軍人。

美軍在敘利亞北部訓練邊境保安部隊,並在1月20日舉行第二屆畢業儀式。(路透社)

敘利亞東北部城鎮哈塞卡在星期六(20日)舉行畢業儀式,慶祝第二批學員完成19天訓練,成為邊境保安部隊一份子,月薪8萬敘利亞鎊(約1200港元)。

敘利亞北部的庫爾德武裝接受美軍訓練,當中既有年青力壯,亦有正值中年的。(路透社)

美軍在1月14日公布成立多達3萬人的邊境保安部隊,確保極端組織ISIS不會死灰復燃,並會招攬敘利亞北部的敘利亞民主力量(SDF)。

對抗恐怖份子或許應該人人支持,但成立邊境部隊這一回事卻觸怒毗鄰的土耳其。在敘利亞東北部慶祝軍人畢業的同時,西北部煙硝冒起。

土耳其在1月20日空襲敘利亞北部城市阿夫林,翌日更加派出地面部隊。(路透社)

取名橄欖枝行動 喻意捍衛和平

星期六下午,土耳其派出多架F16戰鬥機空襲敘利亞城市阿夫林,代號取名「橄欖枝行動」,聲稱擊中45個目標。翌日早上,土耳其地面部隊在敘利亞自由軍(FSA)護航下跨越邊境,進入敘利亞境內五公里。土耳其總理耶爾德勒姆(Binali Yildirim)表示,橄欖枝行動針對的是庫爾德武裝,並要在與敘利亞邊境建立深30公里的安全地帶。

面對土耳其揮軍南下,敘利亞總統巴沙爾(Bashar al-Assad)批評此舉入侵國土,法國提出聯合國安理會星期一(22日)召開緊急會議,美國國務院呼籲各方一致槍口對準極端組織ISIS。

為甚麼美軍訓練邊境部隊,土耳其要馬上跨境出兵?

從土耳其南部可見,敘利亞阿夫林煙火冒起。土耳其軍隊發動橄欖枝行動,目標在在與敘利亞邊境建立深30公里的安全地帶。(路透社)

庫爾德武裝勢力因ISIS坐大

敘利亞自2011年爆發內戰以來,境內分成三股勢力,而且互相敵對。

敘利亞政府軍,以守護巴沙爾政權、收復全國失地為目標,背後獲俄羅斯支持;敘利亞自由軍,誓要推翻巴沙爾政權,由鄰國土耳其援助;敘利亞民主力量,在北部抗擊極端組織ISIS,不少是庫爾德武裝,並爭取庫爾德人自治,獲美軍支援。

極端組織ISIS曾經肆虐,敘利亞北部全靠庫爾德人奮戰才能守住江山,美國為首的反恐聯軍亦因此支持他們。但對於北鄰土耳其來說,他們境內有不少庫爾德人在爭取獨立、分裂國家,因此庫爾德坐大是隱憂,必須除之而後快。在2016年,土耳其已曾經發動「幼發拉底河之盾行動」,對付ISIS和庫爾德武裝。

敘利亞自由軍獲得土耳其支持,致力推翻巴沙爾政府,亦與境內庫爾德武裝不睦。(路透社)

美國國務卿:欠土耳其解釋

美軍一直表示在打敗ISIS之後,就不會再支持敘利亞北部的庫爾德武裝。但此際ISIS窮途末路,美軍卻訓練敘利亞民主力量成為邊境部隊,土耳其因而大為憤怒。去年11月,特朗普曾與埃爾多安通電話,也是迄今二人最後的一通。特朗普當時的說話令埃爾多安相信美國將會停止再支援主要由庫爾德武裝組成的敘利亞民主力量。土耳其外長恰奧什武盧(Mevlut Cavusoglu)覆述特朗普的這番話:「是我落指令的。不會再輸送武器。」

美國後來的舉動,埃爾多安認為特朗普出爾反爾。總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)說:「美國現在承認,在土耳其邊境建立了一支恐怖份子的軍隊。我們的任務是消滅之於萌芽。」

作風溫和的美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)嘗試降溫,在上星期三(1月17日)重申訓練部隊只為保證ISIS不會死灰復燃,亦承認美國欠土耳其一個解釋。

或許自視理虧,美國政府對於土耳其今次揮軍阿夫林的反應相當溫和,蒂勒森透過國務院發聲明,促請土耳其確保其軍事行動維持在有限度的範圍和時間,以避免平民傷亡,未有再多說什麼。國防部長馬蒂勒(James Mattis)在星期日亦表示土耳其的軍事行動合理,並已事先知會美軍。

(土耳其)是北約國家之中,唯一一個境內有活躍叛徒。土耳其的安全憂慮合理。
美國國防部部長馬蒂勒
美國國務卿蒂勒森強調,訓練敘利亞邊境部隊只為徹底根除極端組織ISIS,但承認欠土耳其政府一個解釋。(路透社)

按美國的反應看來,對土耳其暫會靜觀其變。至於支持巴沙爾政府的俄羅斯,拉夫羅夫(Sergey Lavrov)亦坦言美國在敘利亞單方面行動惹怒了土耳其,但亦有國會議員表示,俄羅斯會在安理會緊急會議上反對土耳其的軍事行動。

日前有土耳其媒體報道,俄羅斯國防部已從阿夫林撤走地面部隊,擔心槍炮無眼會誤中副車。不過,拉夫羅夫已否認了有關說法。拉夫羅夫出來否認,是對土耳其擺了姿態,帶點警告意味。

對俄羅斯來說,土耳其和美國在敘利亞鬥法,他們兩個都不會支持。一方面,美軍在敘利亞訓練武裝,明顯會擴張其軍事勢力範圍;但另一方面,土耳其揮軍阿夫林靠的是敘利亞自由軍,對巴沙爾政權來說亦是威脅。對俄羅斯而言,維持現狀暫時對他們來說,是最好的結果,而埃爾多安長驅直進敘利亞北部,若過了俄羅斯可接受的界線,有礙俄方部署,埃爾多安這場賭博,恐會引起反彈。

在土耳其南部、接近敘利亞邊境,多架坦克蠢蠢欲動。(路透社)

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