威脅不只夏威夷　特朗普「擴核」矛盾理論：降低威力更具威脅

夏威夷當局上周六（13日）錯誤發出導彈警報，令島上居民虛驚一場。自朝鮮去年威脅會以彈道導彈轟炸關島後，同樣位於太平洋、同屬美國領土的夏威夷，所感受到的壓力也非一般。美國面對來自朝鮮、以及俄羅斯、中國、伊朗等地的核武發展，應該採取「以柔制剛」、還是「以暴易暴」的方式？據外電媒體報道，美國總統特朗普將在2月公布最新《核態勢評估報告》（Nuclear Posture Review），內容顯示特朗普計劃擴大核武使用範圍。

關於別國的核武，特朗普說了很多，當中最新要數上周五（13日）他要求歐盟及國會要修補2015年伊朗核協議的漏洞，聲言是最後一次按協議豁免對伊朗制裁。要夠戲劇性，就要數他與朝鮮領導人金正恩互罵，比併桌上核武按扭誰的較大。

倡發展低威力核武

按日前美媒報道，特朗普即將要針對的國家，將會是俄羅斯。特朗普即將公布的《核態勢評估報告》，指俄羅斯不避嫌的回歸強國競爭，當中包括將核武現代化。報告指，俄羅斯威脅利用「低威力」核武，因此美國也需要以低威力核武作為補助；現時最新型武器太過強勁，沒有其他國家相信美國會使用這種武器，因此設立低威力核武，有助「加強威懾作用」。

報告解釋，當美國持續減少核武的數量及減少依重核武，俄羅斯及中國則向相反方向發展，指控這些國家增加新型核武、在策略及計劃中增加依賴核武，亦採取更進取的態度，當中包括在外太空及網絡的範疇。報告亦有指朝鮮發展核武及導彈，直接違反聯合國安全理事會的議案，又指即使伊朗簽定核協議，該國在技術上有能力在一年內發展核武。

降低用核武要求

美國前總統奧巴馬在上任初期便承諾，將不以核武去尋求和平及安全。他主張將核武使用限制在極端情況下才可使用，亦排除對非擁核國家動用核武。不過特朗普提出政策則相反，將用核武的情況推廣至「嚴重非核策略性攻擊」換言之，核武可用作回應網絡攻擊、生化武器等攻擊。報告更「安撫」大眾，指新的核武策略是旨在阻礙其他國家的野心及維持和平，目標是讓其他對手相信，「使用核武沒有任何得着，只會失去所有東西」，而不會出現「降低用核武門檻」的情況。

分析認為報告內容充滿矛盾。所謂低威力核武，即爆炸威力較低的飛彈彈頭，美國現時的軍備中就有1000個可選低威力的核彈頭，因此不存在需要發展的理據。

廣島及長崎原爆核彈也屬低威力

報告認為其他國家相信美國不會使用大型核武，因為大型核武威力太強，暗示了使用大型核武的顧慮較多，小規模的顧慮就較少。然而所謂的「低威力核武」其實威力也相當驚人，在廣島及長崎投下的核彈，也屬低威力核武；其次報告強調不會「降低用核武門檻」，即無論大小型核武，考慮使用的因素也是一樣，與前文理論相違背。

只為增加軍事力量

美國國務院前高級顧問貝爾（Alexandra Bell）分析，增加低威力核武只是讓特朗普有更大使用核武的能力：「事實上在我們儲備中有4000個核武，足夠摧毀世界很多次。因此我不為我們久缺軍事力量是很有說服力，而且我也不認為現時的總統需要更多軍事力量。」

當各界還在質疑特朗普精神是否有問題，是否有能力為美國人決定是否「按下核武按扭」時，特朗普已在積極拓展自己的核武軍事力量。雖然國防部方面表示，不會討論文件未作定論的草擬版本，但倘這是特朗普的期望，將會令其他國家也在發展核武方面更進取。