韓國報告指朴槿惠不經諮詢 關閉開城工業區 自行其是激怒朝鮮
撰文：黃家欣
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2016年2月韓國政府下令關閉兩韓合營的開城工業區，令朝鮮半島局勢升溫。一份由韓國統一部組織的報告指，當時是由前總統朴槿惠單方面下令，沒有經過正常諮詢及法律程序。事件發展下來成為兩韓不和的導火線，朝鮮更一度指韓國的行徑等同宣戰。
韓國統一部9月成立由9位民間專家組成的小組，檢討前任保守派政府對朝鮮的政策。由朴槿惠領導的政府，2016年決定關閉開城工業區，以回應朝鮮去年4度核試及發射遠程火箭。開城工業區僱用了5.3萬名朝鮮工人，關閉的決定令兩韓之間的交流終止，在經濟方面，打擊朝鮮之餘，亦令不少韓國企業承受資金損失。
小組周四（28日）發表報告，指控去年關閉工業區的決定未經諮詢：「總統單方面口頭下令決定關閉，沒有經過決策高層的討論及諮詢。」前任政府表示，有關行動是由韓國國家安全委員會去年2月10日的會議上決定，並在之後立刻公布；專家小組的報告則指，朴槿惠在公布前兩日已下令。報告指控有關決定凌駕法律，即使是在國安危機期間的政治決策，亦應符合法律及跟隨法律程序。
統一部：人道危機應對該與政治分開
當時政府部門表示，關閉工業區的目的是避免工業區賺取的資金最終被用作支持朝鮮的核及導彈發展。專家小組則認為，沒有足夠資料或證據顯示，工業區的資金會用作其他用途，認為行動會「打擊政府決策的合法性，限制政府未來重啟開城工業區的立場。」
至於朴槿惠密友崔順實是否與關閉開城工業區的決定有關，專家小組未能釐清前任政府則已否認有關說法。
韓國政府文在寅今年上場後，一改前朝政府對朝態度，尋求與朝鮮更緊密的關係。專家小組支持重開開城工業區，指除實行聯合安全理事會對朝的決議，亦需要準備好應對環球政治變化；又強調人道議題應與政治議題分開處理。
（綜合報道）