從時代廣場爆炸案看紐約反恐困難　執法部門：「是不可能任務」

美國紐約在反恐方面已投入很多人手與資源——全因該市已汲取911恐襲「血的教訓」。然而時代廣場附近的巴士總站周一（12月11日）發生炸彈襲擊，是否等於顯示政府反恐不力？

紐約市雖有全美最大規模警力與反恐編制，但該市幅員大，知名景點多，早已成為恐怖份子針對的目標。某程度上反恐人員的角色相當被動。紐約州州長科莫（Andrew Mark Cuomo）及市長白思豪（Bill de Blasio）也曾說，紐約一直以來就是恐襲最大目標。

紐約共公交通系統常見"See something, Say something"的標語，目的是提醒群眾，倘看到可疑的人事物便請舉報。可惜單靠標語宣傳、警方加強巡邏，以及裝置大量閉路攝錄鏡頭等，還是無法阻止這宗爆炸案發生。

27歲男子烏拉（Akayed Ullah）在當地時間周一上早上7時40分來到時代廣場附近的巴士總站，他外套上爆炸裝置爆炸。他本來想在總站施襲，惟炸彈過早引爆，案中4人受傷。

算起來紐約今年來已三度受襲。紐約曼哈頓下城周二（10月31日）傍晚發生槍擊案，29歲兇徒賽波夫（Sayfullo Saipov）駕小型貨車衝上單車徑，撞車後再下車向途人開槍，造成多人死傷。此外時代廣場5月18日也發生私家車蓄意撞人事件，導致一名女遊客死亡、23人受傷。

紐約幅員大景點多　反恐難度高

紐約市擁有全球證券交易市場金融龍頭地位、無數跨國企業總部位於此地、有190多個國家代表聚集的聯合國總部，還有眾多遊熱點如自由神像、時代廣、帝國大廈及中央公園等。

紐約更擁有全球歷史最悠久之一地下鐵路系統，橫跨5區、468個站、全長約373公里，每天多達400多萬人使用它。這次發生爆炸案的巴士總站規模也是全美最大，鄰近更有數條地鐵線經過。

紐約曼哈頓也是三個大型車站所在地，包括世貿中心旁的紐新鐵路（PATH）、每日逾20萬人使用的賓夕法尼亞車站（Penn Station）以及中央車站（Grand Central Terminal）等。

美東北部三個重要國際機場，其中兩個就在紐約，它們是甘迺迪國際機場（JFK）及拉瓜迪亞機場（LaGuardia Airport）。眾多交通樞紐，加上圍繞曼哈頓四周的中城海底隧道、林肯及荷蘭隧道，還有和喬治華盛頓、布魯克林等諸多重要橋樑，都令反恐格外困難。

紐約市警力多達2萬人，還有為數不少的反恐編制及防暴警察，但要全面擔負如此大範圍的防恐任務，還是力有未逮。

專家：盡力而為　主力避免大事發生

熟悉紐約警方反恐操作的保安顧問羅曼（Anthony Roman）指出，在紐約鐵路系統長達1070公里的路軌上，已裝有大量閉路攝錄鏡頭。警方又利用雷達感應器，探測可能被人帶來的「骯髒彈」。交通設施內有穿制服或便衣探員巡邏，部分還與偵察犬出勤，務求及早發現爆炸品。警方也會在不同地方設置篩檢崗位，還有配備重型武器的戰術人員部署。

反恐特遣部隊也從其他國家收集情報，配以能夠辨識面部特徵的攝錄鏡頭，可協助調查員實時追蹤疑疑犯。話雖如此，羅曼說執法部門要篩檢每位乘客是「不可能任務」，倘照辦，也只會為襲擊者提供更多機會。

羅曼說：「永遠無法100%（防範），（反恐）目標是防止及篩選走大部分事件，少部分真正發生的襲擊，也通過快速、協調的、跨部門的反應，將影響降至最低。」

正如紐約市立大學約翰傑伊刑事司法學院（CUNY John Jay College of Criminal Justice）警方反恐專家Maria Haberfeld所說，警方做得那麼多，那些措施大多是用來讓大眾安心：「你要接受（現實）。在你（政府）尚未放棄開放型社會這想法之前，只能盡量以障礙物（隔開襲擊者）。」

（綜合報道）