【美總統訪古巴】美學者：奧巴馬歷史之旅　營造氣氛促國會撤制裁

美國總統奧巴馬歷史性訪問古巴。美國有評論認為，奧巴馬此行項莊舞劍意在沛公，目的在施壓國會讓步。專家分析，奧巴馬將營造政治氣氛，盼促使國會撤除又或不再執行對古巴禁運。

奧巴馬和古巴總統勞爾（Raul Castro）2014年12月17日宣布展開關係正常化。去年4月11日，兩人在巴拿馬美洲高峰會歷史性握手，也是兩國自1961年分道揚鑣後，雙方領導人首次見面。

超過年餘的外交鋪陳，終於促使奧巴馬得以在下台前約8個月，於周日順利踏足昔日美洲後院敵人的古巴。美媒連日大幅報道，壓過美國總統大選初選新聞，看得出美方的高度重視。

白宮副國家安全顧問羅茲（Ben Rhodes）強調，「古巴之行是想確保奧巴馬年底卸任時，美、古和解情勢，無可逆轉」。

華爾街日報專欄作家奧葛雷迪（Mary Anastasia O'Grady）撰文評論明確點出，奧巴馬此行不在讓共產古巴讓步，而是意在讓美國國會讓步，解除對古巴的經濟禁運。美國針對古巴的制裁，明定在1996年赫姆斯柏頓法案（Helms-Burton Law）等，比對伊朗和俄羅斯等敵國的制裁還要嚴苛。

據統計，去年有5萬餘名非法古巴人偷渡到美國，比2014年大增84%，這還不包括2萬名合法拿到美國簽證者。

「外交關係協會」（CFR）撰文認為，美古關係解凍及正常化有助改善古巴人權問題。外交關係協會東南亞資深研究員格蘭奇克（JoshuaKurlantzick）評論則提及緬甸剛結束軍政府統治、舉行總統大選，美緬關係重構模式能否適用於美古關係，值得觀察。

展望美古關係，美國古巴及巴西專家史威格（Julia Sweig）分析，奧巴馬政府將持續運用行政權，設法打開美古關係，包括貿易、投資、金融、電信、製藥、農業和旅遊。這位德州大學奧斯汀分校教授還預測，奧巴馬卸任前，勢必努力創造政治動能，設法改變國會氣氛，最終迫使國會廢除對古巴的禁運，或不再強制執行赫姆斯柏頓法案。

（中央社）