世衛任命「非洲狂人總統」為親善大使　惹眾怒急收回成命

世界衛生組織總幹事阿達諾姆在上周公佈，任命津巴布韋總統穆加貝為親善大使，引發衛生界以至歐美多國批評。四天後，阿達諾姆發表聲明收回決定。

津巴布韋，不少人對它的印象是通脹嚴重，民不聊生，而罪魁禍首正是總統穆加貝（Robert Mugabe），因為他只顧濫發鈔票，讓妻子享樂。所以，當世衛總幹事阿達諾姆（Tedros Adhanom）10月18日在南美洲一個衛生會議上盛讚穆加貝時，台下不少人為之側目。

榮幸穆加貝總統今天亦有出席。津巴布韋的施政重點是全民醫療保障和推廣健康。今天我亦很榮幸公佈，穆加貝總統已答應出任親善大使，專責非洲非傳染疾病，以他在地區的影響力推動工作。

01百科：非傳染性疾病

指病情持續時間長、發展緩慢的疾病，主要類型包括心血管疾病（如心臟病和中風）、癌症、慢性呼吸道疾病（如慢性阻塞性肺病和哮喘）及糖尿病。

非傳染性疾病是目前全世界首要死因，佔近七成，而且大部份發生在中低收入國家。 如果有吸煙習慣、少運動、有害飲用酒精和飲食不健康，都會較易患非傳染性疾病。

親善大使本平常　狂人總統卻犯眾憎

正如其他聯合國組織，世衛的親善大使不只一位，由總幹事負責任命。陳馮富珍任內亦曾委任多名親善大使，例如：

習近平夫人彭麗媛央視主播周柳建成紐約市前市長彭博

但因為穆加貝向來形象太差，所以世衛今次的決定引起批評如潮。加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）甚至坦言，起初以為這是個「愚人笑話」。有人指出，穆加貝年屆九旬，生病時可以出國就醫，但大部份津巴布韋人平均壽命只得六旬，比他短命得多。組織人權觀察亦批評道，津巴布韋的醫院連最基本的設備亦都缺乏。

這次任命反映了美國為何一直推動聯合國改革，希望領導層可以秉持我們認同的聯合國理念。

感到震驚及非常關注……一直有紀錄（穆加貝）侵犯人權。

穆加貝完全代表不到世衛理念，亦有違阿達諾姆多年以來秉持的價值。

視乎影響力　抑或要看人權紀錄？

今年五月當選的阿達諾姆自2005年起出任埃塞俄比亞的衛生部部長，任內主力應付愛滋病和瘧疾。2012年離開衛生部之後，他轉任外交部部長，與非洲聯盟、美國等國家打交道，累積了一定的外交經驗。

在今次風波鬧大後，有世衛官員向英國《衛報》透露，總幹事遴選之時非洲聯盟特別支持阿達諾姆，卻沒有支持其他同樣來自非洲的候選人。而當時穆加貝正是非洲聯盟主席，可見二人關係不俗。

但撇開私相授受的陰謀論不計，正因為穆加貝的確在非洲有影響力，所以亦有人支持阿達諾姆的任命。例如曼徹斯特大學的教授（Mukesh Kapila）認為，不應該以個人好惡來排除人選。

阿達諾姆的出發點和做法正確，嘗試令國家領袖一同奮鬥。全民健康要所有領袖人參與，而不只是那些受歡迎的。

不過在英、美等多國反對浪潮之下，阿達諾姆最終還是改變初衷，在星期日（10月22日）發表聲明收回決定。

過去幾天，我重新考慮任命穆加貝總統為親善大使的決定。最後我決定撤回任命。我耐心聆聽各界聲音，包括他們提出的不同議題。我亦諮詢過穆加貝政府，我們都認為這個決定是對世衛最好。

由權鬥到惡妻　穆加貝近月事非重溫：

阿達諾姆的人權爭議早有前科

阿達諾姆五月角逐總幹事之時，世衛總部外已有埃塞俄比亞的人示威。當時他是埃塞俄比亞外長，但國內種族衝突嚴重，人口只佔6%的提格雷人（Tigrayans）把持政府，經常打壓佔大多數人口的奧羅莫人。在去年的里約奧運，亦有馬拉松跑手衝線之時高舉雙臂作交叉手勢，抗議埃塞俄比亞政府逼害奧羅莫人。而阿達諾姆正是來自提格雷族。

上任總幹事之後，阿達諾姆面對的難題更多。例如在2014年，非洲爆發伊波拉疫症，世衛被指反應「慢三板」，未能及早阻止蔓延。

01檔案：阿達諾姆的五大競選承諾

－世衛更透明、更問責
－衛生服務覆蓋所有人，包括貧困人口
－更有效預防及發現突發衛生事件
－主力協助婦女、兒童和青少年
－研究氣候和環境變化對健康的影響

（綜合報道）

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