美國驅逐15古巴外交官 勞爾退位過渡期敏感時刻 美古關係大考驗

撰文:麥曉彤
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自去年底,美國二十多名駐古巴大使館職員懷疑遭受聲波襲擊,出現輕微失憶、失聰等徵狀。
美國國務院周二(3日)宣布,驅逐15名駐華盛頓的古巴外交官,抗議古巴保護美國官員不力。此舉勢必衝擊回暖不久的美古關係。

美國國務院上周召回駐夏灣拿使館人員。(Getty Images)

美國國務院早在上周五(9月29日)已出招,宣布召回駐古巴夏灣拿大使館六成職員,包括專門服務美國公民、分析古巴政治體系等人員;同時暫停批出緊急簽證以外、古巴公民赴美國的簽證,並警告美國民眾勿前往古巴。

四日後,國務院行動進一步升級,宣布因應美國駐夏灣拿使館的人員減少,驅逐15名駐華盛頓的古巴外交官員,給予他們一周時間離境。蒂勒森在聲明稱,在古巴政府能確保美國使館人員安全前,使館只會維持應付緊急運作的少量人手,減少有機會受影響的人員數目。美方會繼續與古巴保持外交關係,合作調查相關襲擊事件。

古巴外長羅德里格斯(Bruno Rodríguez Parrilla)召開記者會時批評美國的行動毫無理據,嚴正否認古巴有份策劃襲擊駐當地的外交官員。他稱,當局的調查未有發現聲波襲擊的證據,又指摘美方不讓他們接觸傷員、到受傷官員的住所蒐證,促請華府勿再政治化事件。

美國前總統奧巴馬(左)在2016年曾到訪古巴,並與古巴領袖勞爾一同觀賞棒球賽。(Getty Images)

   美古能友好下去嗎?

這一輪的美古外交風波,勢必影響兩國回暖不久的關係。在前總統奧巴馬的努力下,美古雙方在2015年7月恢復中斷逾半世紀的邦交,在對方國土重開大使館外,同時放寬經濟、旅遊等限制,惠及兩地民眾。

不過特朗普上台後,多次抨擊這項前朝遺政差劣,並在今年6月宣布收緊對古巴政策,包括禁止美國企業與古巴軍方營運的公司交易,以免美國的金錢落入壓榨古巴人民的軍方手中,又取消美國公民以個人身分到古巴旅遊等。雖然特朗普未有全盤推翻奧巴馬對古巴的政策,但雙方關係無疑冷卻下來。

三個月後的聯合國大會,特朗普依然未見收斂,公開點名批評古巴政權「貪腐、不穩定」,表明在古巴改革前不會取消制裁措拖,再度惹起古巴當局強烈不滿。雙方關係能否繼續友好下去,令人相當懷疑。

古巴因受颶風吹襲,押後地方選舉至11月舉行。(Getty Images)

   勞爾交接期的敏感時刻

這場美古外交風波發生的時間點上相當微妙。古巴明年將舉行大選,領袖勞爾已事先張揚會退位,讓國家正式進入後卡斯特羅兄弟年代。而啟動大選程序第一步的地方選舉,原定在10月舉行,但由於颶風艾瑪(Irma)在當地造成嚴重破壞,當局決定延遲一個月投票。

除領導人交接敏感期外,當地對內還面對經濟改革停滯不前,對外則遇上傳統盟友委內瑞拉減少援助,美國特朗普政府處處威脅,令這場選舉格外受外界關注。

地方選舉是古巴議會選舉的第一步,亦是民眾唯一能參與投票的選舉,預料有3.5萬人參選競逐1.2萬多個代表席位。地方代表由民眾提名及選出,之後省級及國會代表選舉,則由地方代表從選舉委員會整理後的名單中選出。

今屆地方選舉的特別之處,在於當中包括160多名持反政府立場的候選人,人數有史以來最多。他們組成名為Otro18的聯盟,提倡改革選舉制度、增加政府透明度等。然而由於省級及國會選舉名單在選舉委員會掌控之中,因此他們即使能在地方選舉中勝出,也很難有機會進入國會。

新一屆議會料最快會在明年2月任命勞爾的接班人,惟他表明將留任共產黨領導人一職。

(綜合報道)