美國新入境禁令　「反恐夥伴」乍得上榜　因特朗普亂點鴛鴦？

繼今年1月頒佈首份穆斯林國家入境禁令後，美國總統特朗普於周一（25日）發表了新禁令。數個穆斯林國家依舊列入禁令，新上榜的朝鮮及委內瑞拉亦不令人感意外。
讓人摸不著頭腦的，是乍得這個反恐黟伴，竟然出現在特朗普的名單中。

特朗普早在1月簽署行政命令，以國家安全為由，禁止7個穆斯林國家的國民入境美國。禁令曾於3月修改，伊拉克被除名。但屢次受當地法院挑戰。

該命令周日（24日）生效期屆滿，特朗普隨即簽下新一份命令，被「選中」國家包括敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里、也門、朝鮮、委內瑞拉及乍得。新禁令於下月18日生效，屆時將取代舊禁令。

委內瑞拉因總統馬杜羅與特朗普惡交，以及在驗證公民是否構成國安或公共安全威脅方面不合作，而榜上有名。朝鮮則是在「任何方面都不合作」而被禁，加上美朝兩國處於戰爭邊緣，被入選非無道理。

唯一令人跌眼鏡的，是新入榜的乍得。官方指乍得沒有提供美國要求的與恐怖主義有關的資訊及其他公共信息。乍得一直是華府的反恐盟友，不少人都表示對特朗普這次決定感訝異。

中非反恐要角　特朗普新決定難說服人

Foreign Policy訪問戰略與國際研究中心（Center for Strategic International Studies）中非研究副主任唐尼（Richard Downie），他指：「我完全摸不著頭腦，這次決定根本不合邏輯。」

乍得在中非地區的反恐工作擔任重要角色，又出任美國主導的「跨撒哈拉反恐合作」（Trans-Saharan Counter-Terrorism Partnership）一員。乍得不僅為多國提供地方建設軍事基地對抗恐怖組織博科聖地（Boko Haram），還為讓法國在首都恩賈梅納設立反恐任務的總部。

特朗普提到，博科聖地在乍得十分活躍。事實上，尼日利亞在2016年遭博科聖地襲擊次數多達120次，乍得則記錄得4次。根據美國國務院反恐報告評估，對乍得壓制恐怖主義活動相對正面。反而中非共和國與埃及等國家亦同樣是恐怖主義的溫床。

唐尼稱美國指責乍得沒有提供反恐資訊，並不足以說服大眾。他說道：「我相信乍得不是唯一分享資訊不足的國家。」他又補充，這種不合理的處理手法將削弱美國與乍得的關係。有專家同時指出特朗普若以恐怖份子活躍為由指斥乍得，多個國家應一同受牽連。

國家經濟危機　或不足以應付反恐開支

唯一的蛛絲馬跡，是乍得經濟面臨危機。國際危機組織（International Crisis Group）中非地區主席蒙克里夫（Richard Moncrieff）指出，乍得面對財政困難，導致政府職能薄弱，因而與美國在合作溝通上出現問題。他相信乍得並非全心退出反恐活動。

國務院反恐報告亦指出，乍得的經濟危機將可能影響國家支付國安人員薪金的能力，反恐能力成疑。然言，乍得一直受惠於美國及法國等軍事資助，就算經濟危機波及國安使費，應屬短暫性問題。

一眾媒體及分析對是次禁令都感困惑，更認為官方理由不足說服公眾。難怪有分析人員猜測特朗普列乍得入黑名單，可能是隨意喜好而已。

（綜合報道）