聯大會議特朗普身邊獨缺蒂勒森　再惹離任傳聞　黑利拒答是否接任

美國傳媒過去多次報道國務卿蒂勒森即將下台，在聯合國大會舉行期間，蒂勒森因未有陪同總統特朗普出席會議，再次惹起外界揣測他已經失勢。
反觀盛傳為國務卿大熱的黑利，不只在會議上陪伴特朗普左右，據報亦會代蒂勒森與外國代表團會面，儼如國務院的主人。

  蒂勒森在哪兒？

美國總統特朗普周一（18日）出席聯合國大會（下稱：聯大）其中一場會議「改革聯合國：管理、安全及發展」時，身旁由駐聯合國大使黑利、幕僚長凱利及國家安全顧問麥克馬斯特陪伴。然而奇怪的是，在這個重要的外交場合上，獨不見國務卿蒂勒森的身影。

除了缺席這場會議，美國全國廣播公司（NBC）引述三名國務院高級官員，蒂勒森同時拒絕在聯大期間與外國代表團的多個會面，須由副總統彭斯或黑利頂替他。早在上周五（15日）舉行的白宮記者會，黑利及麥克馬斯特已代替蒂勒森向傳媒作聯大簡報，不禁令人再次猜測這位國務卿是否已經大勢已去。

自特朗普上台後，內閣由多位前任及現任將軍把持，他們逐漸在政府內部形成一股聯盟新勢力，掌控國防、外交等決策權，變相架空了國務院；加上蒂勒森上台後大力整頓架構、削減開支，亦進一步削弱這個外交樞紐的職能。

上月，蒂勒森雷厲風行兌現承諾，著手裁減專門應對氣候轉變、伊朗核協議等多個特別使節團，務求提升國務院的工作效率。但另一邊廂，他遲遲未任命官員出任國務院多個重要職位。

以國務次卿（Under Secretary）為例，全部6個職位中，5個仍然懸空，現時唯一一名國務次卿是由前朝奧巴馬政府留任。駐沙特阿拉伯、埃及、德國、卡塔爾、阿富汗及南韓的大使職位同樣未有人選接任。

有外國官員透露，近日與美國外交官的來往出現問題，要不政府內部未有決定，要不這批外交官被排除在決策過程外，未能取得華府立場。駐紮外地的美國外交官員承認，經常得不到國務院的工作指示，甚至被迫向國防部取閱內閣官員會面的資料，因國務院早已停止提供有關文件。

至於蒂勒森本人，似乎對國務院的工作興趣索然。最明顯的例子是今年3月，蒂勒森缺席公布年度人權報告的記者會，是自這份報告上世紀70年代中期公開以來，首位缺席記者會的國務卿。

國務卿蒂勒森不會離開國務院。他依舊努力工作，我與他的合作愉快，會繼續維持這個合作方式。

  黑利否認蒂勒森下台 

儘管蒂勒森下台的消息再次甚囂塵上，大熱門繼任人黑利周日（17日）接受美國有新線新聞網絡（CNN）訪問時，明確表示蒂勒森不會辭職，又不肯回答主持她會否考慮出任國務卿的問題。

不論黑利最後會否成為國務卿，可以肯定的是她已經成為特朗普身邊的大紅人。美國《紐約時報》報道，人權觀察行政總監羅斯（Kenneth Roth）及歐洲外交關係委員會高級政策研究員高恩（Richard Gowan）分別稱讚黑利，重新確立聯合國在特朗普政府的重要性。

一向鄙視國際機構的特朗普，曾批評聯合國成事不足、敗事有餘，並提出大幅削減投放聯合國的資金，但在周一的聯大會議上，他重申美國願意全力支持聯合國改革，雖然沒有明確交代美國角色，但可謂重要一步。另外，特朗普同意與聯合國秘書長古特雷斯共晉午餐同樣是一大讓步，因他過去數個月一直拒絕與對方正式會面的安排。

特朗普會在美國時間19日早上在聯大首度發言，內容受到高度關注。美國與聯合國能否繼續維持友好關係，黑利又是否會離開聯合國，走進國務院，仍然有待進一步觀察。

（綜合報道）