特朗普新任幕僚長凱利　如何才能平定混亂不堪的白宮西翼？

今年5月17日，美國總統特朗普在美國海岸衛隊學院畢業禮上發表演講，其後獲贈一把禮儀佩劍。當他返回座位之後，身旁的國土安全部長凱利（John F. Kelly）向他戲言︰「你可以用它來對付傳媒。」這很可能是凱利絕無僅有的笑話，因為服務軍隊超過40年的他，一向以不苟言笑的形象聞名於外。特朗普日前宣布，凱利將會接替普利伯斯（Reine Priebus）擔任白宮幕僚長，要重整白宮當前亂局，相信凱利難再有開玩笑的心情。

凱利將於周一（31日）宣誓正式成為白宮幕僚長，取代上任僅僅6個月的普利伯斯。理論上，白宮幕僚長是個擁有很大權力的職位，負責監督所有白宮幕僚的工作，向總統執政提出意見。

▋　軍人硬作風　盼為白宮帶來新秩序

但刻下的白宮官員不分權位「無大無細」，很多人都可以繞過幕僚長向總統進諫，特朗普的女兒伊萬卡與女婿庫什納作為高級顧問，更根本不受普利伯斯控制，各個部長也逕自施展渾身解數影響總統的施政方針。因此，凱利成為幕僚長後必須面對雙重挑戰︰要令混亂不堪、難以控制的白宮西翼出現秩序，也要令無紀律的、難以預計的總統遵守秩序。

要為白宮帶來秩序，今年67歲的凱利的確是合適的人選，因他是個深信紀律與指揮系統的人。他自21歲加入美國海軍陸戰隊，往後超過40年都在軍隊中服務，曾被派遣到歐洲、伊拉克、南美洲。他的兒子Robert Kelly跟從父親步伐，同樣踏上軍人路。2010年他被派到阿富汗，參與打擊恐怖組織塔利班，期間不幸誤踩地雷而當場死亡，凱利亦因此成為軍階最高而兒女因參戰喪命的人。

▋　成功與否　視乎特朗普是否配合

在克林頓時代擔任白宮幕僚長的帕內塔（Leon Panetta）認為，凱利作為白宮幕僚長，如果特朗普做錯事的時候，「他必須願意堅定且坦誠的告訴總統，而不能只當個『乜都得先生』（yes man）。」事實上，在擔任國土安全部長期間，凱利也不是每事都認同特朗普，舉例，他不支持特朗普推出的穆斯禁令，甚至公然作出批評。「就邊境安全而言，將焦點只放在某些東西例如宗教從來都不恰當。」他說。但在大部分情況下，他對特朗普及其率領的政府都表現出強烈的忠誠。

上周五（28日），當特朗普在宣布委任凱利成為白僚長之前，他就公開稱讚凱利︰「我想恭喜凱利，他作為國土安全部長，完成了不起的工作。真的了不起，是我們真正的明星。」他又指美國邊境的非法出入減少了78%，但未指明是哪一段時間。特朗普曾表示自己偏愛軍隊出身的人，相信他亦看好凱利的表現，但帕內塔也指出︰「凱利能否成功，要視乎特朗普能否改變。」

凱利上任白宮幕僚長之後，估計會在初期盡力運用他的權力，包括限制人們隨便進出橢圓形辦公室，即是限制可接觸總統的渠道。一名白宮官員稱，凱利希望白宮的員工有更加分明的權勢等級，以更「傳統」的方法做事。普利伯斯在準備下台前亦向凱利建議，應該對白宮外泄消息的事件徹查到底，認為那些匿名的消息來源一直都構成問題。

▋　挑戰艱巨　前車可鑑

白宮的助理與一些與白宮緊密聯繫的人，私下都認為凱利面對的挑戰絕不容易。以普利伯斯作為例子，一些政府官員指出，在白宮內難以預料的消息亂竄，令這位前幕僚長感到相當不安。當其他白宮西翼的人知道他不知道的事，他就會致電一些曾與總統對話的人，向對方「套料」。他甚少離開特朗普的身旁；平日若看見其他人在橢圓形辦公室，他會直奔該處。未來，凱利能否在普利伯斯失敗之處取得成功，抑或重複普利伯斯的舊路，還有待觀察。

（綜合報道）