保育土地不容妥協　新西蘭最高法院駁回政府方案　阻建水庫換地

新西蘭政府計劃在北島開發水庫，但最高法院在今個月駁回方案，指出選址既然具有保育價值，則不可用作開發之用。有學者指出，如果政府打算「霸王硬上弓」修例來推進方案，等同侮辱民主憲政。

在新西蘭北島，惠靈頓以北二百多公里，有一個名叫霍克斯灣（Hawke’s Bay）的地方。那裏有一個瓦希爾森林公園（Ruahine Forest Park），早已獲評為具有保育價值，生物多樣化。

 　換地開發　政府保育局也支持

但霍克斯灣人同時面對一個問題，就是可用水不足。當地議會及發展公司數年前提出一個耗資9億美元的水利工程，包括在瓦希爾公園的部份位置興建儲水庫。他們提出用170公頃農地，交換22公頃公園保育土地。

即使有環保人士提出異議，但一方面發展商的環評報告認為影響有限，而且屬可以補償；另一邊廂保育局指出，換地可以為政府帶來更多具保育價值的土地，所以批准工程。事件鬧大，連經濟合作暨發展組織（OECD）亦有關注。

 　法院否決方案　政府考慮「搬龍門」

當地環保組織森林與鳥保護協會提出司法覆核，經過兩年官司之後，今年去到新西蘭最高法院。今個月初，5名大法官以3比2裁定政府敗訴，包括首席大法官伊萊亞斯（Sian Elias）在內撰寫的判詞認為，除非一塊土地失去了生態價值，否則它的保育資格不會改變，即使換地可以為政府帶來更多保育土地，亦不構成放棄原因。

失去了這塊土地，意味水庫難成，整個工程亦面臨泡湯。目前已經投資二千萬美元，加上當地居民的確有可用水的需求，未知政府和發展商下一步打算如何。新西蘭總理英格里希（Bill English）在判決後表示，不排除會修改條例，令換地方案變得合法。

但為了工程需要而「搬龍門」，原本不合法的方法即使變得合法，也不代表合情、合理。前總理、法律專家帕默爾（Geoffrey Palmer）批評修例有「輸打贏要」之嫌，並形容當局根本無意保護環境。梅西大學的副教授切恩（Christine Cheyne）近日撰文表示，如果政府果真修例，代表它為了當前利益而犧牲將來，甚至批評這樣有如侮辱民主憲政。

（綜合報道）