駐韓美軍延近十年 終整合至平澤 韓國重掌軍權更進一步

撰文:吳家俊
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駐韓美軍陸軍最高指揮機構的美軍第8軍司令部搬出首爾龍山,遷入位於京畿道的平澤,預計將在今年內完成搬遷,平澤將成為美軍在海外的最大陸軍軍事基地。韓國總統文在寅矢言要重黨軍權,美軍第8軍司令部從重要的軍事基地南下至平澤,被視為是配合韓國軍事計劃的一步。然而在兩韓、美朝關係緊張之際,此部署也讓韓國面對極大挑戰。

美國國務卿蒂勒森今年3月曾到訪韓國平澤的美軍基地。(路透社)

64年來,美軍第8軍司令部一直駐扎在韓國首爾龍山基地,直到今年7月11日,首爾以南約70公里、臨海的平澤市漢弗萊斯營基地(Camp Humphreys)舉行剪彩儀式,美軍第8軍司令部下月將完全遷入該營地。美軍司令范達爾(Thomas Vandal)表示,投入107億美元擴建的平澤市漢弗萊斯營基地(Camp Humphreys)將成為美國海外陸軍的最大、設施最好的軍事基地。

美軍第8軍司令部搬遷工作在今年4月啟動,較原訂於2008年完成的計劃已遲了近十年;另外駐扎在龍山基地的12000名美軍及其家屬亦將會搬遷至平澤。新基地的總面積約為1468萬平方米,建有包括學校、商店、銀行、體育場等513棟建築。駐韓美軍司令部早在年初已入駐平澤。基地完全建成後,美軍計劃把韓國各地的美軍家屬遷至平澤,以便一旦遇上危機,可以迅速撤離這些非戰鬥人員。

   遷移司令部可避免朝鮮火炮攻擊 或為開戰做準備

由於首爾距離朝韓邊境僅有60公里,屬於朝鮮火炮攻擊範圍。而平澤市位於京畿道的最南端,距離邊境有約130公里距離,已經遠離朝鮮火炮的射程範圍。陸軍司令部在朝鮮半島局勢緊張時期南移,被視為韓國重掌軍權的一步。

事實上,作為駐韓美軍陸軍最高指揮機構的美軍第8軍司令部南遷,僅剩多管火箭系統、陸軍戰術導彈系統、地對地導彈等針對朝鮮的軍備,代表韓國軍方將全面接管首爾以北的地面防禦。

更重要還是國安問題。有關遷移是根據2000年的計劃,當時朝鮮的威脅遠不及現時,朝鮮早前發射洲際彈道導彈,射程可能已達美國。在周二(11日)美軍宣佈,美軍成功測試薩德,攔截了中程彈道導彈。

龍山基地並非完全交還韓國政府。據韓國媒體報道,駐韓美軍撤出龍山基地後,仍會保留部分軍事措施。(TheHankyoreh)

   搬遷較預期遲10年 韓國需支付千億港元搬遷費

早在1990年,韓美雙方就龍山基地搬遷展開談判。2003年4月,時任韓國總統盧武鉉和時任美國總統喬治布殊(George Bush)達成協議,把分散在韓國91個區域的駐韓美軍基地進行整合,其中美軍集中駐扎在平澤等中部地區和大邱等半島南部地區,並在2013年啟動遷移工作。

遷移如此大規模的軍隊,必定牽涉大額搬遷費用。這場大規模的遷移工作預計耗資總額達16萬億韓圜。韓國官方稱將承擔9萬億韓圜費用,不過《韓民族日報》則指,韓國方面支付15萬億韓圜。

韓國要承擔如此龐大費用,惹來不少韓國政客不滿,當中包括現任韓國總統文在寅。2014年,當時還是民主統合黨國會議員的文在寅,就強烈批評朴槿惠政府未有按承諾將美軍移出龍山,當時文在寅曾詢問時任國防部長韓民求,是否對龍山以及東豆川市美軍駐韓基地的法律、行政和財務問題感到羞愧時,韓民求答道:「我不認為我們應該感到羞恥。」

美軍駐龍山基地被認為是對抗朝鮮的前沿陣地,2014年,時任美國總統奧巴馬更到訪基地慰問駐守軍人。(路透社)

   美軍仍保留龍山基地內約25%建築 

龍山區位於首爾市中心,房產價格昂貴,不少名人鐘情於此。據報宋仲基今年1月在龍山區梨泰院附近斥資100億韓元(約6800萬港幣),購買總面積為371平方米的3層建築物。一直以來有批評指美軍基地影響區內發展,而美軍撤離後,龍山基地地皮將交還韓國,基地計劃改建為公園。

不過,鳥語花香的公園卻不能減少美軍對當地居民的滋擾。據韓國《韓民族日報》(The Hankyoreh)報道,美國駐韓美軍聯絡處、大使館等25%的建築物仍會保留在該區。2014年時任韓國總統朴槿惠更同意美軍保留龍山基地內的聯合司令部,雙方仍未解決龍山基地的最終保留範圍。

2000年,爆出有龍山基地人員向漢江傾倒大量甲醇造成嚴重污染,事件更在2006年改編為當年熱播電影《韓流怪嚇》。(網上圖片)

   龍山基地地下水苯濃度超標600倍 美韓仍未談妥分擔費用

龍山基地位於首爾漢江旁,污染問題十分嚴重。當中在2000年,一名美軍基地人員被命令直接在漢江傾倒數百瓶含甲醛溶液。2006年上映的電影《韓流怪嚇》(The Host),有情節是美軍違規向漢江中倒入大量變質甲醛,導致漢江受污染,產生怪物,就是改編自2000年的事件。

不少韓國民眾在龍山基地外示威,抗議基地對當地環境造成污染。(網上圖片)

另外,2016年首爾市政府檢測到基地附近附近的地下水苯濃度2016年超標600倍。人體若短時間攝入過量的苯物質,可導致暈眩、頭痛或暈厥,長期攝入苯物質可誘發貧血、免疫系統異常及癌症等疾病,更可致死。美韓雙方至今仍未就清理基地的污染物問題達成共識。

(綜合報道)