蒂勒森做石油生意縱橫中東多年　今負重任調解卡塔爾危機也見棘手

有暴龍之稱的蒂勒森曾任多年石油公司主席，在海灣區以至中東行走多年，善於周旋於各國之間。現在他作為美國國務卿，走訪海灣區國家調解卡塔爾外交危機，但此際又有一份海灣區國家的秘密協議曝光，再為原已起波瀾之局添煩添亂。

沙特阿拉伯為首的四個國家與卡塔爾斷交，開出13條要求；卡塔爾不肯屈服，反指控條件喪權辱國。外交危機一個月未解，美國派出國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）走訪海灣區，嘗試斡旋。

今年65歲的蒂勒森因名之故，外號暴龍。他在任職國務卿之前，一直都在石油公司埃克森美孚工作，位至行政總裁。多年以來，蒂勒森不時要到海灣區國家打交道，特別與盛產天然氣的卡塔爾關係密切，與沙特亦合作很多。由他來調解今次風波，自然備受厚望。

 　蒂勒森訪科威特　海灣密議遭公開

蒂勒森星期一（7月10日）抵到科威特，與酋長薩巴赫（Sabah al Ahmad）會晤。科威特在這次風波之中盡量不靠邊站，反而扮演緩衝角色，在卡塔爾與沙特四國之間傳話。蒂勒森進入海灣區之後的首站選擇此地，可見其意。

但亦在同一天，波瀾再起。美國傳媒CNN公開兩份文件，是卡塔爾與海灣區國家以前簽下的合作協議。外界早知它們之間存有協議，但細節如何一直不為人知，今次CNN從知情人士手中取得，終於讓外國一窺究竟。

第一份協議訂立於2013年11月，簽署人有沙特阿拉伯國王、卡塔爾酋長和科威特酋長。文件中三個國家承諾不會插手海灣區其他國家的內部事務，不會在經濟或政治上支援反對派，特別點名提及穆斯林兄弟會和也門叛軍。協議又列明三國不可支持「作對的媒體」（antagonistic media），但沒有指名道姓。

第二份協議訂立於一年之後，除了原本三名元首之外，新協議再多了巴林國王、阿布扎比酋長國王儲和阿聯酋總理簽署。六個國家同意支持埃及穩定，點名提及半島電視台不可成為反對派的平台，但沒有點名要求其他媒體要這樣做，例如沙特的衛星電視台。

 　一份協議　各自表述

這兩份文件稱之為利雅德協議。在CNN報道之後，沙特四國發表聯合聲明，指控卡塔爾違背了當初的承諾。

四個國家強調，向卡塔爾政府提出的13點要求是要之履行之前的承諾，那些要求早已寫了在利雅德協議、其機制及補充協議，與我們之前所協議好的完全一致。

不過在卡塔爾的角度看來卻是另一回事，新聞主任賽爾夫（Saif bin Ahmed al-Thani）發表聲明反指控是沙特和阿聯酋違反協議精神，又謂他們在斷交以來都沒提及卡塔爾違反協議。

若閱讀整份協議文件，可知它的原意是提供一個清晰框架，給海灣合作委員會國家合作……他們的要求，包括卡塔爾關閉半島電視台、要家庭分離、賠錢補償，都與利雅德協議無關。

不管如何，這份利雅德文件再一次反映了所謂海灣合作委員會，其實不太合作。卡塔爾與區內國家的關係早已緊張，在穆斯林兄弟會、傳媒控制等方面都信任不足，這才需要一再訂立協議來約束各國。美國國務卿蒂勒森即使是他們的老朋友，此行亦難即時見效。國務院甚至調低外界期望，表示這場外交風波可能要數星期，甚至數個月才可落幕。

（綜合報道）