意大利受不了　湧境難民太多　威脅堵截掛歐洲國旗難民船

  難民較去年同期上升

意大利駐歐盟代表馬薩里（Maurizio Massari）向歐盟發信作出以上警告，原因是現況已變得難以為繼。意大利總理真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）指摘其他歐洲國家，對情況袖手旁觀。

自本年起，有超過73000名移民登陸意大利，較去年同期增加14%。單單在過去4日，估計已有近10000人嘗試由北非出發，從水路往意大利。據聯合國難民署指，在此途中，有約2000人死亡或失蹤，大部分是從利比亞出發。事實上，對撒哈拉以南非洲、埃及、敘利亞等地逃避戰亂的難民來說，利比亞是逃到歐洲的跳板。

  為何意大利有此反應？

意大利海岸警衛隊一直在該國沿岸執行拯救任務，但近日很多靠近的船隻皆插著其他歐洲國家的旗幟，包括德國、馬爾他等。一名意大利政府官員向路透社表示：「（我們）有討論過堵截掛起外國旗幟的人道船隻回到意大利港口的想法，意大利（的容納程度）已達飽和。」

意大利前總理倫齊（Matteo Renzi）指，人民已對這問題感到「憤怒」，因此當局需要新的長遠策略。

  意大利的決定合法嗎？

理論上，從海上登陸的程序是根據國際法而定；而歐盟移民局亦指，任何政策轉變皆要預先給予人道機構時間準備。

根據《海上人命安全公約》，任何船隻若在海上遇到需要拯救的人，不論什麼情況亦需要施以援手，而負責該區海域的國家更負責主要營救責任。而對於在利比亞西部出航的船隻來說，意大利相信是最近的港口。

  歐盟回應正面

歐盟移民事務委員阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）跟馬薩里會面，討論相關事宜。會面後他同意意大利的做法，認為現時情況已太嚴重，並指意大利過去對危機管理經驗可作為各國的榜樣。

他又說，歐盟國家是時候「站出來」，向意大利提供金錢支援，並援助包括利比亞在內的非洲國家，以減少逃難的人數。「我們做任何事時，都有人道義務拯救生命，我們不能讓幾個歐盟國家獨自應付。」

（BBC）