內地修法量十年增近2倍 人大委員:民主立法,已徵求350萬條意見
撰文:梁子傑
出版:更新:
中共中央宣傳部昨日(25日)舉行「中國這十年」系列主題新聞發布會,介紹十八大以來立法工作的成就與進展。
全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標表示,與上一個十年相比,新制定的法律數量增加了1/3,修改的法律數量增加近2倍,通過有關法律問題和重大問題的決定增加了1.5倍。
許安標在發布會上表示,過去十年立法有五個特點:
首先是立法數量大幅增加。他指,十八大以來,到本月20日閉幕的十三屆全國人大常委會第三十四次會議為止,全國人大通過了憲法修正案,全國人大及其常委會新制定法律68件,修改法律234件,通過有關法律問題和重大問題的決定99件,作出立法解釋9件,現行有效法律292件。
第二是法律體系日益完備,編纂完成了新中國第一部以法典命名的重要法律——民法典。出台國家安全、衛生健康、公共文化等重要領域的基礎性、綜合性、統領性法律。
第三是立法形式更加豐富多樣。他表示,統籌運用「立改廢釋纂」等多種立法形式,發揮不同立法形式在完善中國特色社會主義法律體系中的作用。「立」,制定新法律。「改」,修改完善已有法律。「廢」,廢止不適應經濟社會發展要求的規定、條文。「釋」,解釋法律,進一步明確法律條文規定的含義、適用情形、范圍等。「纂」,對某一領域相互關聯的法律進行整合、修改、補充,使之形成一個有機整體。
第四是內地立法過程體現民主,他表示,十年來,共有205件次法律草案在中國人大網上公開徵求意見,參與人次超過119萬,提出的意見有350多萬條,並搭建基層民眾參與國家立法的「直通車」——建立基層立法聯系點。
第五,他表示十年來,立法工作機制更順暢高效,立法工作堅持黨的領導,推動堅持黨的領導入法入規,嚴格執行向黨中央請示報告制度,及時完成黨中央確定的重大立法項目,確保黨的主張通過法定程序轉變為國家意志。