台學者指三方都不會開第一槍:蔡政府仍有克制,北京要預留空間
近期,中美軍事動作頻頻。中國大陸為「震懾台獨」,展開多次軍演;美軍機艦亦多次巡航相關區域,甚至遭陸方指控侵入其渤海軍演之空域。
台灣總統蔡英文日前亦表示,區域軍事活動日益增加,「我們擔心會擦槍走火」。
針對日益升高的中美博奕、兩岸關係惡化是否可能演變成衝突,台灣學者邵宗海認為,其實各方仍各有節制,目前看來,中國大陸、美國、台灣三方也都不會開出第一槍。
原中國文化大學中山與中國大陸研究所教授及社會科學院院長、澳門理工學院名譽教授邵宗海於《中國時報》投書表示,雖然按中共的說法,美軍偵察機擅自闖入演習區域,但最終沒有任何一架被演習或刻意針對的炮火擊落;另外,即使解放軍朝西沙群島海域發射了4枚東風導彈,但在發射時間內,也沒有任何美軍機艦經過這些導彈的落點區。
邵宗海認為,這應該是美中雙方都自我克制的刻意考慮:不希望將一些軍事行動,演變成是一項有針對性的「軍事挑釁」。但他也說,理論上來看,在實彈操作的情況下,「克制」應該很難保證完全沒有擦槍走火的可能,也因此外界的觀察幾乎從來沒有斷定過:台海的軍事危機可控。
究竟台海到底會不會開啟戰端?邵宗海稱在現階段沒有誰說得準,不過,他認為未來台海情勢的演變,應當不會完全放在軍事的走向去作判斷,而需在政治上的措施去審視。
邵宗海表示,在這段台海軍事活動特別密集的期間裏,有發現兩岸彼此都有在自我剋制。他認為在8月27日舉行的「ASPI印太領袖對話」系列活動視訊演說中,就可看出蔡英文的謹慎。蔡英文當時曾指出「區域軍事活動日益增加,我們擔心會擦槍走火」。因此,她希望各方保持開放的溝通管道,以避免誤解和誤判。
再來,儘管美台關係一直升高,但邵宗海認為,民進黨政府在處理很多有關兩岸事務的措施上,仍不輕易觸及最敏感的紅線。他舉最近台灣發佈新護照樣式為例,雖然護照封面上力求突出「台灣」,但「中華民國」的正式國號未動,仍舊保留「國徽」。不過他也說,這不是民進黨當局的智慧,而應是對北京的底線,蔡政府仍有一絲自我克制的考慮。
至於北京怎麼想,邵宗海說,雖然大陸領導人尚未對目前情勢明確表態,但有些學者已透露出決策的可能走向,譬如人民大學教授時殷弘曾表示,南海問題非常敏感,特別是最近這段時間,南海局勢升級,大陸此時不會輕易採取任何新的重大措施。
此外,邵宗海認為,一旦台海有戰事,美國是否會遵守承諾支持台灣,也須看衝突發生在大選前或後。若在選前,特朗普(Donald Trump)會介入的答案可能就更明白。他說,「六項對台保證」是老掉牙的資料,但此刻突然宣布真本,並公布於AIT官網,有其特殊意義。
邵宗海強調,目前比較確定的預測,是三方都不會開出第一槍。他認為在美國11月大選結果揭曉前,北京不會輕易在台海出手,一是避免提供特朗普藉此哄抬選情,另一也是要觀察若拜登(Joe Biden)勝選,是否需要預留中美對台灣問題的協商空間。